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浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。


二○○五年八月五日

宁波市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2005〕26号），设立市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）。市国资委为市政府直属正局级特设机构。市政府授权市国资委代表国家履行出资人职责，依法对市属经营性国有资产进行监督管理。根据市委决定，市国资委成立党委，履行市委规定的职责。
一、划入的职能
（一）原市政府经济体制改革委员会办公室和市经济委员会承担的指导国有企业管理和改革的职能。
（二）市委有关部门承担的管理国有企业负责人和领导国有企业党建工作的职能。
（三）市财政局承担的管理经营性国有资产的职能。
（四）市劳动和社会保障局承担的拟定市属国有企业经营者收入分配政策，审核市属国有企业工资总额和主要负责人工资水平的职能。
二、主要职责
（一）根据市政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规和市委、市政府有关规定，履行出资人职责，加强国有资产监督管理，维护所有者权益。
（二）贯彻执行国家国有资产管理的法律、法规和政策；受委托起草企业国有资产管理的地方性法规和规章草案；研究制定国有企业改革和发展的政策措施；依法对各县（市）、区国有资产的管理进行指导和监督。
（三）指导推进国有企业改革和重组，指导和促进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；协调解决企业改革和发展中的重大问题，为企业提供必要的服务；推动全市国有经济结构和布局的战略性调整，促进国有经济的发展。
（四）负责审查所监管企业的长远发展规划、年度经营计划；审查所监管企业国有产权代表报告和重大事项报告；审查所监管企业重大投入项目，跟踪监测投资效果；拟定市级国有资产营运机构设立、变更、终止等方案，经批准后组织实施。
（五）建立和完善国有资产保值增值绩效考评体系，并组织实施；研究制定所监管企业经营者收入分配政策；参与对所监管企业实行“工效挂钩”的政策制定和方案审定，对国有企业工资总体水平进行监测。
（六）根据市委的规定，负责所监管企业党建工作；按照法定程序和管理权限，对所监管企业负责人进行任免、考核、奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。
（七）代表市政府向所监管企业派出监事会或财务总监；负责监事会或财务总监的日常管理工作。
（八）会同有关部门研究制定国有资产经营预算管理办法；参与对所监管企业国有资产进行年度预算编制，报经市人民政府批准后按计划实施，负责收缴国有资产收益，纳入财政专户储存，并按规定报经市人民政府批准后使用。
（九）负责国有产权变动的审批和监管工作；建立和完善国有产权交易管理制度，培育发展和监督管理国有产权交易市场；加强国有资产基础管理工作，组织实施国有资产统计分析、审计评定、资产评估和清产核资工作；负责国有资产产权界定、产权登记、资产清算等工作。
（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市国资委设7个职能处室。
（一）办公室
负责处理委机关日常事务工作；负责主任办公会议决定事项的督办工作；负责文秘、会议、机要、保密、信息、档案、信访、安全、财务、后勤保障工作；负责委机关信息化建设工作。
（二）政治处
根据法定程序和管理权限，负责所监管企业领导班子和有关领导人员的考察、考核工作，提出领导班子建设和领导人员任免、交流、奖惩的意见和建议；考察推荐监事及财务总监人选；负责所监管企业党建、思想教育、精神文明建设工作；协助有关部门做好专业技术职务考评工作；负责委机关党务及人事工作。
（三）政策法规处
研究起草有关国有资产管理和监督的地方性法规和规章草案；研究国有企业改革和发展中的有关法律问题；负责指导所监管企业法律顾问工作；承担委机关的有关法律事务；组织开展重大课题的调研；负责起草委机关的重要文稿，审核委机关出台的政策性文件。
（四）企业改革与发展处
研究提出国有企业中长期发展规划，推进国有企业现代企业制度建设，完善公司治理结构；协调解决企业改革与发展中的重大问题，帮助企业排忧解难；研究提出我市国有经济布局和结构调整的建议，指导所监管企业制定合并、分立、股份制改造、上市、合资等重组方案；拟定市级国有资产营运机构设立、变更和终止方案；审查所监管企业中长期发展规划和年度经营计划，审查所监管企业国有产权代表报告，审查所监管企业投资、担保等重大事项，跟踪监测投资效果。
（五）产权管理处
拟定国有资产产权管理制度；负责国有产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等工作；审核国有资本金变动、国有企业股权转让及发债方案；监督、规范国有产权交易；负责国有资产损失核销工作；组织清算和收缴被撤销、解散企业的国有资产；对所监管企业国有资产进行年度预算编制，负责收缴国有资产收益并纳入财政专户统一储存，并按规定报经市人民政府批准后使用。
（六）统评考核处
负责国有资产统计和所监管企业财务决算备案、分析等工作，建立全市国有资本金统计信息网络，根据有关规定对外发布统计信息；负责经营性国有资产评估项目核准和备案工作；拟定国有资产授权经营方案；建立和完善国有资产保值增值绩效考评体系，并组织落实；研究提出所监管企业重大决策责任追究意见；研究制定所监管企业经营者收入分配政策；参与所监管企业实行“工效挂钩”的政策制定和具体实施方案的审定，监测国有企业工资总体水平。
（七）企业审计处（监事会工作处）
研究制定国有企业内部审计制度，指导所监管企业的内部审计和财务工作；负责所监管企业负责人经济责任审计；参与国有资产流失案件查处；根据《国有企业监事会暂行条例》，研究制定监事会的规章制度，负责监事会和财务总监的日常管理工作。
四、人员编制和领导职数
市国资委机关行政编制35名，后勤服务人员编制5名。
领导职数：主任1名，副主任3名，总会计师1名；正副处长12名。
委机关离退休干部工作人员编制按有关规定另行核定。
纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。
五、其他事项
（一）监管范围和方式。市国资委的监管范围是市政府授权监管的市属企业经营性国有资产。具体范围包括经市政府授权经营的国有资产经营公司和政府投资性公司，以及尚未授权经营由市有关部门和单位管理、兴办的国有企业、国有控股企业，事业单位改制后转为经营性国有资产的企业。市国资委由市政府授权履行出资人职责，对授权所监管企业实行管资产与管人、管事相结合的监管方式，对上述范围内的其他企业只对其资产实行监管。
（二）市国资委与企业的关系。按照政企分开以及所有权与经营权分离的原则，市国资委依法对企业的国有资产进行监管，履行国有资产出资人职责。市国资委不得直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体。同时，要为监管企业提供必要服务，为促进企业发展创造良好的环境。企业应自觉接受市国资委的监管，不得损害所有者权益，努力提高经济效益，实现国有资产保值增值。
（三）市国资委与市财税局的关系。市国资委国有资产管理工作在财务会计方面执行国家统一的财务会计制度， 业务上接受市财政部门监督；国有企业改革与发展的财政税收政策措施，包括国企改革成本支出、下岗职工基本生活保障费用、破产企业职工安置费等，由国资部门与财税部门协商解决。市国资委负责编制所监管企业国有资产经营预算草案，预算收入的征管和使用接受财政部门监督。
（四）市国资委与派出监事会的关系。根据《国有企业监事会暂行条例》的有关规定，市国资委代表市政府向监管的国有独资公司派出监事会。监事会的专职监事人选由市国资委实行组织推荐或向社会公开招聘确定；专职监事具体考核、培训、任免工作由市国资委制定具体办法组织实施。



山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市城市二次供水设施管理办法》的通知

发布单位: 晋城市人民政府

晋市政发[1999]60号

1999年8月23日


各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：

现将《晋城市城市二次供水设施管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


晋城市城市二次供水设施管理办法

第一条 为加强城市二次供水设施管理，保证水质不受污染，根据国务院《城市供水管理条例》，建设部、卫生部《生活饮用水卫生监督管理办法》，结合我市实际制定本办法。

第二条 本办法所称二次供水是指单位或个人使用储存、加压等设施将城市供水经销储存、加压后再供用户的形式。

第三条 市建设行政主管部门主管二次供水设施管理工作。

市卫生行政主管部门负责对生活饮用水二次供水设施的卫生监督管理。

第四条 新建、改建、扩建二次供水设施的单位或个人必须向建设行政主管部门提出申请，经建设行政主管部门审查同意后方可实施。

与建设项目配套的二次供水设施，使用单位须向市建设行政主管部门提供供水区域、日供水量、水池容量、供水扬程等相关资料及设计图纸，经审查同意后方可实施。

卫生行政主管部门必须参加生活饮用水二次供水设施的设计评审。

第五条 二次供水设施所用材料、设备必须符合建设部、卫生部《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定。

第六条 二次供水设施的施工企业应具备相应的资质证书。禁止无证施工。

第七条 二次供水设施竣工后必须经市建设行政主管部门会同市卫生行政主管部门组织验收，合格后方可投入使用。

本办法施行前已建成投入使用的二次供水设施的使用单位或个人须提出申请，由建设、卫生行政主管部门组织验收，验收不合格的由市建设行政主管部门，经市政府批准在一定期内停水，直至验收合格后方可投入使用。

第八条 任何单位或个人均不得在城市供水管道上直接装泵抽水。

第九条 蓄水池周围10米内不得有渗水坑和堆放垃圾等污染物。水箱周围2米内不得有污水管线及污染物。

水池、水箱必须加盖、加锁，并设有相应的通气孔、溢流孔等安全防护装置。

第十条 使用二次供水设施的单位或个人应对所用设施定期进行检查维护，保证安全运行，水质不受污染。建设行政主管部门应对二次供水设施进行定期检查，对可能造成污染事故的应妥善处理。

第十一条 对违反本办法有下列行为之一的由建设行政主管部门和卫生行政主管部门依照有关规定给予处罚。

（一）擅自新建、改建、扩建二次供水设施的并投入使用的；

（二）擅自将二次供水设备与城市供水管道直接连接的；

（三）二次供水设施用料不符合建设部、卫生部97第53号令第十二条、第二十九条之规定的；

（四）无相应供水施工资质证书而进行二次供水建设设施工的。

第十二条 对有关涉及二次供水设施的卫生管理，仍按市政府《关于印发（晋城市生活饮用水防护、监督和二次供水卫生管理暂行办法）的通知》（晋市政发[1992]55号）和《关于印发（晋城市二次供水设施卫生管理办法）的通知》（晋市政发[1996]72号执行。

第十三条 对违反本办法规定造成二次供水水质严重污染事故的，由有关部门依照有关法律、法规查处。

第十四条 本办法与国家及本省有关规定不一致的，以有关规定为准。

第十五条 本办法自发布之日起施行。