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司法部


司法部关于对司法鉴定地方立法和司法鉴定管理制度性质问题的批复

(2001年6月12日 司复[2001]7号)

内蒙古自治区司法厅、上海市司法局：
《内蒙古自治区司法厅关于司法鉴定地方立法的请示》 (内司请[2001]9号)和《上海市司法局关于明确司法鉴定管理制度性质的请示》 (沪司发请[2001]39号)收悉。现批复如下：
司法鉴定制度是有关司法鉴定工作各项制度的总称，是由司法鉴定的启动制度、实施制度、质证制度、认证制度等构成的制度体系旷司法鉴定制度的具体内容，既有属于诉讼制度的内容，如司法鉴定的质证制度、认证制度，也有属于行政管理制度的内容，如司法鉴定的实施制度。按照《中华人民共和国立法法》第八条的规定，司法鉴定的质证制度、认证制度属于诉讼制度，只能由国家法律规定。而司法鉴定实施制度，如司法鉴定机构及机构的设立、司法鉴定人资格及资格的取得、司法鉴定的具体程序，则属于行政管理的范畴，可以由地方人大制定地方性法规予以规范。
今年九届全国人大四次会议有8个省团266名人大代表建议加快司法鉴定立法。他们在建议中指出，目前我国的司法鉴定工作混乱局面主要表现为司法鉴定的行政管理，即司法鉴定机构、司法鉴定人以及司法鉴定程序等管理方面缺乏有效的制度。黑龙江、吉林、重庆三省市制定了司法鉴定工作的地方性法规。这些地方性法规的实施对当地司法鉴定工作的科学规范运行起到了积极的作用，受到了当地党委、人大、政协以及司法部门的充分肯定和广大诉讼当事人的欢迎。
希望你们加强司法鉴定制度研究，加强与有关部门的沟通，为本地司法鉴定工作的规范化、法制化做出贡献。

江苏省人民政府


江苏省人民政府关于修改《江苏省国内人员登外轮管理办法》的决定


江苏省人民政府令

第119号


《江苏省人民政府关于修改〈江苏省国内人员登外轮管理办法〉的决定》已于1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过，现予发布。


一、第十九条修改为：“边防检查站对违反本办法有关规定的，可给予警告和罚款处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
二、第二十一条修改为：“有下列情形之一的，可处以警告或者200元以上500元以下的罚款：
（一）不在指定地点工作、作业，私自进入船员生活区、工作室，随意在外轮上用餐、洗澡或者要休息房间的；
（二）擅自在外轮上观看电影、电视、录相，翻阅书籍和报刊的；
（三）在外轮上争吵打闹不听劝阻的。”
三、第二十二条修改为：“有下列行为之一的，可处以500元以上1000元以下的罚款：
（一）向外轮船员交易、索要、套购、托购物品的；
（二）私自拿用、毁坏外轮上物品的；
（三）为本办法第十一条规定的不予办理登轮证件人员编造情况、出具假证明，非法获得登轮证件的。
与外轮船员进行交易牟利，构成走私行为的，依照法律、法规规定处理。”
四、第二十三条修改为：“违反本办法偷登外轮企图偷渡出境的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
违反本办法伪造登轮证件，不听劝阻强行登轮或不服管理，污辱、谩骂、殴打边防检查站执勤人员的，处以1000元以下的罚款。”
五、第二十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，或者依法向人民法院起诉。”
本决定自公布之日起施行。



1997年12月15日