最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定
最高人民法院
最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定
（２００３年６月１０日最高人民法院审判委员会第１２７６次会议通过）
第一条 为严格执行《中华人民共和国法官法》（以下简称《法官法》）有关惩戒制度，进一步规范法官职务行为，严肃审判纪律，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，确保司法公正与效率，特制定本规定。
第二条 法官必须忠实执行宪法和法律。法官不依法履行职责，有《法官法》第三十二条所列行为之一的（即本规定第三条至第十五条规定的十三种不得有行为），应当受到法律或者纪律的追究。
第三条 法官应当热爱祖国、热爱人民，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，不得散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工。
违反本条规定的，提请任免机关免除法官职务，并予以辞退或者开除。
第四条 法官应当清正廉明，克己奉公，不得贪污受贿。严禁有下列行为：
（一）利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有诉讼费、执行款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等公共财物；
（二）利用职务上的便利，索取当事人及其诉讼代理人、辩护人、请托人的财物；
（三）利用职务上的便利，非法收受当事人及其诉讼代理人、辩护人、请托人的财物，为其谋取利益；
（四）违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费归个人所有。
违反上述规定，提请任免机关免除法官职务，并予以辞退或者开除。
第五条 法官审判案件必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公办案，不得徇私枉法。严禁有下列行为：
（一）在审判和执行工作中，故意违背事实和法律，枉法作出裁判或者决定；
（二）为谋私利或者徇私情偏袒一方当事人，故意违反法律规定，迫使另一方当事人违背真实意思，放弃自己的权利；
（三）徇私舞弊，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，予以减刑、假释或者暂予监外执行。
违反上述规定，给予记大过或者降级处分；情节严重的，提请任免机关免除法官职务，并予以辞退或者给予撤职以上处分。
第六条 法官应当尊重被告人的人身权利，不得刑讯逼供。
违反本条规定的，提请任免机关免除法官职务，并予以开除。
第七条 法官应当忠实于事实真相，不得隐瞒证据或者伪造证据。严禁有下列行为：
（一）涂改、隐匿、伪造、偷换或者故意毁灭证据；
（二）以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证；
（三）使用暴力等非法手段逼取证人证言。
违反上述规定，给予记大过或者降级处分；情节严重的，提请任免机关免除法官职务，并予以辞退或者给予撤职以上处分。
第八条 法官应当严格遵守保密纪律，不得泄露国家秘密或者审判工作秘密。严禁有下列行为：
（一）泄露国家秘密；
（二）向当事人及其关系人泄露案情、通风报信以及其他方式泄露案件具体内容；
（三）泄露合议庭评议、审判委员会讨论案件的具体情况和记录或者其他审判、执行工作秘密。
违反上述规定，给予记大过或者降级处分；情节严重的，提请任免机关免除法官职务，并予以辞退或者给予撤职以上处分。
第九条 法官应当正确行使权力，依法保障诉讼参与人以及案外人的诉讼权利和民事权益，不得滥用职权，侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益。严禁有下列行为：
（一）故意违法侵犯或者剥夺当事人及其他诉讼参与人的诉讼权利；
（二）故意违法采取保全措施或者强制执行措施；
（三）故意违法对当事人及其他诉讼参与人或者案外人采取拘留等强制措施；
（四）故意违法侵犯案外人的合法权益。
违反上述规定，给予警告至记大过处分；情节严重的，予以辞退或者给予降级以上处分。给予撤职或者开除的，提请任免机关免除法官职务。
第十条 法官应当勤勉敬业，不得玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失。严禁有下列行为：
（一）严重失职，造成错误裁判或者错误执行；
（二）严重不负责任，不履行法定职责，给当事人或者其他人的利益造成严重损失。
违反上述规定，给予警告至记大过处分；造成严重后果或者重大损失的，予以辞退或者给予降级以上处分。给予撤职或者开除的，提请任免机关免除法官职务。
第十一条 法官应当严格遵守法律规定的诉讼期限，不得拖延办案、贻误工作。严禁有下列行为：
（一）故意拖延立案、送达、移送；
（二）无正当理由或者未经批准，严重超过案件审理或者执行期限。
违反上述规定，给予警告至记大过处分；造成严重后果的，予以辞退或者给予降级以上处分。给予撤职或者开除的，提请任免机关免除法官职务。
第十二条 法官应当全心全意为人民服务，不得利用职权为自己或者他人谋取私利。严禁有下列行为：
（一）向当事人及其委托的人借钱、借房，借用交通、通讯工具等物品；
（二）接受当事人及其委托的人在购买商品、装修住房以及其他方面提供的优惠；
（三）接受主管或者分管部门及其工作人员、下级法院及其工作人员、律师事务所和律师以及其他与其行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证；
（四）利用职权为配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益。
违反上述规定，给予警告至记大过处分；情节严重的，予以辞退或者给予降级以上处分。给予撤职或者开除的，提请任免机关免除法官职务。
第十三条 法官应当努力做好本职工作，不得从事营利性的经营活动。严禁有下列行为：
（一）个人经商，办企业；
（二）在经济实体中兼职；
（三）从事有偿中介活动；
（四）兼任律师、法律顾问。
违反上述规定，给予警告至记大过处分；造成恶劣影响的，予以辞退或者给予降级以上处分。给予撤职或者开除的，提请任免机关免除法官职务。
第十四条 法官应当严格遵守审判纪律，不得私自会见当事人及其代理人，接受当事人及其代理人的请客送礼。严禁有下列行为：
（一）私自会见当事人及其诉讼代理人、辩护人、委托的人；
（二）参加由当事人及其诉讼代理人、辩护人、委托的人或者中介机构支付费用的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；
（三）接受当事人及其诉讼代理人、辩护人、委托的人的礼品。
违反上述规定，给予警告至记大过处分；造成恶劣影响的，予以辞退或者给予降级以上处分。给予撤职或者开除的，提请任免机关免除法官职务。
第十五条 法官应当品行端正，恪守职业道德，不得有其他违法乱纪的行为。
违反本条规定的，给予警告至记大过处分；情节严重的，予以辞退或者给予降级以上处分。给予撤职或者开除的，提请任免机关免除法官职务。
第十六条 违反本规定，受撤职处分的，同时降低工资和等级；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 法官违反上述规定，所在单位、部门的领导负有严重失职、渎职责任的，或者对本单位本部门发生的违纪违法问题隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，依照有关规定，追究其领导责任。
第十八条 法官违反本规定，需要提请任免机关免除法官职务和辞退的，由政治部门办理；需要给予政纪处分的，由监察部门办理。
处理和处分的权限和程序按照有关规定办理。
第十九条 执行员、书记员、司法警察、司法鉴定人员及法院其他工作人员违反本规定的，参照本规定处理。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
财政部关于农业税征收管理若干问题的通知
财政部
财政部关于农业税征收管理若干问题的通知
财农[1983]37号
1983-03-23财政部
党的十一届三中全会以来，我国农村普遍实行了以联产承包为主要形式的生产责任制。适应这种新情况，许多地方改进了农业税征收管理工作。根据农村经济情况和各地经验，为了更好地贯彻政策，完成农业税任务，现对当前农业税征收管理的若干问题通知如下:
(一)做好农业税政策和履行纳税义务的宣传教育。土地承包到户(组)以后，必须按照合理负担的原则，通过承包合同，将生产队应缴纳的农业税额，如数落实到户(组)，不得短少。多年来农业税由生产队集中缴纳，现在改为由各承包户(组)负责缴纳。因此，要广泛深入地进行农业税政策和爱国主义的宣传教育，使广大干部群众正确兼顾国家、集体、个人三方面的利益，自觉履行纳税义务，发扬踊跃缴纳爱国公粮的好传统，保证完成农业税任务，支援国家社会主义建设。对完成任务好的，应及时给予表扬；对无故拖延缴税的，应分别不同情况，给予教育批评；对个别无理拒不缴税的，应经政府批准依法进行处理。
目前，农林特产已成为许多农户(组)承包经营的生产项目，生产发展，收入较多。应向广大干部群众宣传有关农林特产征收农业税的政策规定，对属于农业税征税范围的农林特产收入，特别是大宗的获利较大的产品的收入，应积极地依法组织征收，以利于合理平衡负担，更好地贯彻“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针。
(二)农业税的缴纳结算办法，要适应新情况，尊重群众意愿，切实加以改进。做到方便群众缴纳，有利征收入库，及时结算清楚。凡实行统一核算分配的生产队，农业税仍由队统一缴纳和结算。凡实行大包干责任制，确定农业税由户(组)负责缴纳的，应将各户应缴农业税额通知到户(组)，同时通知接收库点，以便群众送交粮食和其他农产品时，结清农业税后，及时支取售粮价款，不要从送交户的粮食、农产品的价款中扣收其他户的农业税，维护承包责任制的贯彻，以免影响群众交售粮食、农产品的积极性。农业税与集体提留等必须严格分清，任何人都不许以农业税名义向群众摊派负担。
(三)农业税必须严格执行政策。防止和纠正该减免不减免和不该减免也减免这两种情况，当前应特别注意防止随意扩大减免的偏向。对每人平均口粮和收入仍在起征点下的，继续给予免税照顾。鉴于农业生产每年都在不断发展变化，今后这种减免，应根据当年实际情况核定，不再实行免税一定三年的办法。起征点标准不得提高。各种减免税额的核定，都应根据不同情况，采取不同的办法；凡实行统一核算分配，农业税由队统一缴纳的，仍以队为单位核定；凡实行大包干责任制，农业税由户(组)承包缴纳的，应根据实际的口粮收入水平和受灾情况，将减免税额落实到纳税确有困难的户(组)。不论核定到队或户(组)，都应做好调查研究，坚持群众评议，社队审查，政府核准，政策落实，力求做到减免合理。按政策经核准退库的减免税额，必须与农业银行密切配合，建立制度，严密手续，保证落实到应该得到减免的纳税人手里，禁止任何人以任何借口克扣挪用。
(四)加强农业税册籍票证的管理。对于社队规模调整，纳税单位之间计征农业税的土地，常年产量和税额的变动，应及时登记，编造清册，建立档案。对于国家建设占用土地以及新增耕地、经济林、滩涂等，应及时进行清理、审查、登记，并依法调整计征农业税额。对于农业税的各种票证，特别是收取税款凭证，退税凭证，必须建立严格的管理制度，以堵塞漏洞，防止营私舞弊。各种票证的领发、核销，要健全手续，建立账册。征收工作结束后，应认真审查核对，由专人负责归档保管。
(五)农村大部分生产队实行包干到户责任制后，农业税随之由队集中缴纳、结算、减免，改为分户缴纳、结算、减免，工作量大大增加，任务十分繁重。各级财政部门应在党委和政府领导下，依靠农村广大基层干部，与有关部门紧密协作，搞好宣传动员，做好征收入库前的各项准备，做好送交公粮的组织工作，保证农业税征收任务的完成。现在，有些地方基层没有财政人员，或者由于兼职过多，农业税征管工作处于没有专人负责的状态，同当前征收工作的需要极不适应。各地财政部门应将这种状况报告党委和政府，采取有效措施，保证有人收税，以适应工作的需要，防止发生有税无人收的情况。在征收入库大忙季节，还应根据工作需要，聘请必要数量的能够胜任的助征员，加以训练，协助进行征收工作。农业税的征收经费，各地要按照实际需要给予解决，以保证征收工作的正常进行。
