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江苏省徐州市人民政府


徐州市人民政府关于修改〈徐州市排放污染物许可证管理办法〉等17件市政府规章和〈市政府关于印发〈徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通知〉

第99号

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《徐州市人民政府关于修改〈徐州市排放污染物许可证管理办法〉等17件市政府规章和〈市政府关于印发〈徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通知〉等6件规范性文件的决定》已经2004年4月7日市政府第27次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。


市长 李福全


二○○四年八月四日

徐州市人民政府关于修改《徐州市排放污染物许可证管理办法》等17件市政府规章和市政府关于印发徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理办法的通知等6件规范性文件的决定
根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，决定对《徐州市排放污染物许可证管理办法》等17件市政府规章和《市政府关于印发〈徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理办法〉的通知》等6件规范性文件作如下修改：
一、对17件市政府规章的修改
（一）《徐州市排放污染物许可证管理办法》（市政府第5号令）
1、删除第二十六条：“排污单位可根据需要配备相应的监测人员和测试设备,经市环保部门考核验收合格后按国家规定的统一监测方法和《排放污染物许可证》规定的监测频率进行监测。凡不具备自行监测条件的排污单位，可委托市、县(市)环保监测部门或环保部门认可的监测单位监测。因故需终止监测的排污单位，应在终止监测前十五日向所在地环保部门书面报告，经批准后方可终止监测。”
2、删除第二十七条：“排污单位有下列情形之一的，由环保部门视其情节， 给予警告、限期改正或补办手续，并可处三百元以上一千元以下罚款：(三)擅自终止监测的。”
（二）《徐州市烟尘控制区管理办法》（市政府第6号令发布、第36号令修订）
1、第六条：“凡烟尘控制区内使用十吨以下(不含十吨)锅炉排放烟尘的单位必须向市、县(市)、区环保部门申报登记。”修改为:“凡烟尘控制区内使用锅炉排放烟尘的单位，应当向市、县（市）、区环保部门申报登记。” 
2、删除第九条：“凡在集中供热区域范围内，除因特殊原因经市环保部门批准外，不准新建分散的锅炉，原建分散的锅炉由市环保部门根据实际情况限期拆除。” 中“除因特殊原因经市环保部门批准外”一句。
3、删除第十条：“凡在本市范围内制造锅炉、炉窑、茶炉、炉灶及消烟除尘设备的单位，必须经市环保部门资质认证，取得环保产业资质认证证书后方可生产。同时，产品铭牌或说明书中应注明烟尘初始浓度、排放浓度、烟气黑度及除尘效率等指标。”
4、删除第十一条：“经营、销售单位不得经销未经市环保部门认证的锅炉、 炉窑、茶炉、炉灶及消烟除尘设备等产品。”
5、删除第十六条：“生产、销售锅炉、炉窑、茶炉、炉灶及消烟除尘设备的单位，未经市环保部门资质认证生产或销售的，由市环保部门责令纠正，并可处以一千元以上一万元以下罚款。”
（三）《徐州市林木种苗管理办法》（市政府第7号令发布、第37号令修订）
1、删除第二十二条：“凡用于林业生产、造林、绿化的种苗必须经县级以上的林业主管部门检验、检疫合格后方可使用。”
2、删除第二十八条第六项：“使用单位将未经检疫、检验的林木种苗用于林业生产、造林绿化的，责令其停止使用，所使用的林木种苗经检验不符合有关规定的，并处以所使用种苗价值二至三倍罚款，但最高不得超过一千元。”
（四）《徐州市殡葬管理办法》（市政府第１１号令发布、第４０号令修订）
1、删除第二十一条：“生产、销售丧葬用品，必须报经市、县（市）、贾汪区民政部门批准后方可向工商行政管理部门申请营业执照。”
2、删除第二十九条：“未经民政部门批准，擅自生产、销售丧葬用品的，由市、县（市）、贾汪区民政部门责令纠正，并可处以三千元以下罚款。”
（五）《徐州市城市排水许可管理办法》（市政府第24号令发布、第46号令修订）
1、第四条：“徐州市市政公用事业局是城市排水的行政主管部门(以下简称排水主管部门)，其所属的排水监测机构负责对排水户的水质、水量进行监测和排水许可的日常管理工作。” 修改为：“徐州市市政公用设施主管部门是城市排水的行政主管部门。”
2、第五条：“排水户排放污(废)水的水质必须符合国务院《污水综合排放标准》、建设部《污水排入城市下水道水质标准》和本市规定标准。” 修改为：“排水户排放污(废)水的水质必须符合国家标准。”
3、第七条：“市排水监测机构应当自收到排水户的排水申请之日起一个月内提出审查意见，由排水主管部门按照下列情况办理：……”修改为：“市排水主管部门应当自收到排水户的排水申请二十日内，按照下列情况办理：（一）……”
4、删除第九条：“排水户应当按照《许可证》、《临时许可证》、《特许排水许可证》的规定排水，并按规定缴纳城市排水设施使用费，严禁无证排水。”中“并按规定缴纳城市排水设施使用费”一句。
5、删除第十一条：“因暂时未达到排放标准而领取《临时许可证》的排水户，应当在《临时许可证》有效期限内治理达标，并双倍缴纳城市排水设施使用费。”中“并双倍缴纳城市排水设施使用费”一句。
6、删除第十七条：“排水户应当按照规定时间办理排水许可证件年检手续。”
7、第十八条第一项：“未按照规定办理排水许可证手续或未按时进行排水许可证件年检的；”修改为：“未按照规定办理排水许可证手续的；”
8、删除第十九条第五项：“拒绝缴纳城市排水设施使用费的；”一句。
9、删除第二十条：“对擅自接通城市排水设施、变更排水条件未采取防范措施以及不按照指定排水设施排水，造成侵害城市排水设施和人身财产安全后果的排水户，排水主管部门或者其委托的机构可注销其排水许可证”中“或者其委托的机构”一句。
（六）《徐州市城市房屋租赁管理办法》（市政府第50号令）
1、第三条:“市、县(市)、贾汪区房产管理部门是城市房屋租赁的行政主管部门，其所属的房屋租赁管理机构依照本办法规定，具体实施房屋租赁管理工作。市房屋租赁管理机构和市辖区(贾汪区除外)房屋租赁管理机构的具体管理职责划分，由市房产管理部门确定。”修改为：“市、县(市)、贾汪区房产管理部门是城市房屋租赁的行政主管部门。”
2、第六条第二款：“房屋租赁双方应当在签订书面租赁合同之日起十五日内，向房屋所在地的房产管理部门申请登记。” 修改为：“房屋租赁合同当事人应当在签订书面租赁合同后三十日内，向房屋所在地的房产管理部门申请登记备案。”
3、第七条、第八条、 第九条、第十条合并为一条，修改为：
申请房屋租赁登记备案，当事人应当提交下列材料：(一) 房屋所有权证或其他合法的权属证明； (二) 房屋租赁合同；（三）合法的身份证明。
房产管理部门应当三个工作日内予以办理，并出具备案登记证明。
　 4、第十一条：“房屋租赁期间，发生房屋产权转移、增减房屋面积、改变承租人(或单位)名称、改变房屋用途等情况的，租赁双方当事人应当持《房屋租赁证》和房屋租赁合同，在实际变更前十五日内，向发证机关申请办理变更登记。终止房屋租赁的，租赁双方当事人应当及时向发证机关申请办理注销登记。”修改为：
房屋租赁期间，发生房屋产权转移、增减房屋面积、改变承租人(或单位)名称、改变房屋用途等情况的，租赁双方当事人应当持房屋租赁登记备案证明和房屋租赁合同，在实际变更后十五日内，向房产管理部门申请变更登记备案。
终止房屋租赁的，租赁当事人应当在终止后五日内向房产管理部门申请注销登记备案。
　 5、第十三条：“租赁双方当事人应当如实向房产管理部门申报租赁价格，并按规定缴纳租赁管理费。私有住宅房屋的租赁，租赁申报价格高于政府指导价格的，按申报价格计收租赁管理费，申报价格低于政府指导价格的，按政府指导价格计收租赁管理费。　用于生产、经营活动的房屋租赁，租赁申报价格高于房屋租赁评估价格的，按申报价格计收租赁管理费，申报价格低于房屋租赁评估价格的，按评估价格计收管理费。” 修改为：
房屋租赁实行价格申报制度。
租赁当事人申请房屋租赁登记备案时，应当如实申报房屋租赁价格。
　 6、第十四条：“有下列情形之一的，房产管理部门可以撤销《房屋租赁证》：(一)、(二)、(三)、(四)。”修改为：“有下列情形之一的，房产管理部门可以撤销房屋租赁登记备案：(一)出租的房屋有本办法第五条规定情形之一的；(二)租赁双方当事人提交的办理租赁登记备案的证明材料不真实的；(三)租赁双方当事人不如实申报租赁价格的；(四)法律、法规、规章规定的其他可以撤销的情形。”
7、第二十三条：“违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县(市)、贾汪区房产管理部门或者其委托的机构责令纠正，并按下列规定处罚：(一)、(二)、(三)。”修改为：“房屋租赁未按本办法规定办理登记备案的，由市、县（市）、贾汪区房产管理部门责令限期办理。”
（七）《徐州市机动车排气污染管理办法》（市政府第54号令）
1、删除第六条：“机动车销售单位必须将机动车《出厂合格证》中有关排气污染状况的内容报市环保部门，经审核同意后方可销售。《出厂合格证》中无排气污染状况内容的，必须经排气检测，符合国家标准的方可销售。禁止销售燃油助力车。市公安部门停止办理入户手续。” 2、删除第八条：“机动车的年审必须将排气污染列为检验项目，排气污染的检测由市环保部门组织符合法定条件的检测单位实施。机动车经排气检测符合国家规定排放标准的，颁发《机动车排气合格证》，作为机动车通过年审的依据；经排气检测不符合国家标准的，责令使用者采取有效治理措施，经复测合格后方可通过年审。《机动车排气合格证》由市环保局、市公安局联合制发。

广东省广州市政府


广州市整顿铺面房屋租金的若干规定
广州市政府



（一九九○年一月九日广州市人民政府同意）

规定
第一条 为严格执行《广州市铺面房屋管理暂行规定》（下简称《暂行规定》）和《广州市铺面房屋租金标准》（下简称《标准》）制定本规定。
第二条 本规定适用于《暂行规定》租赁管理和执行《标准》规定范围的铺面房屋。
第三条 市、区房管、物价管理部门应组成铺面房屋租金审核小组，对辖内铺面房屋租赁和租金加强管理。
第四条 凡符合《暂行规定》出租的铺面房屋，出租人必须持房屋有关产权证件、资料到所属区房地产管理局、物价局申请办理租赁和核定租金手续，房管和物价部门应及时对房屋进行丈量、评估和核定租金。
出租人按规定交纳丈量评租费。
第五条 铺面房屋出租应按规定签订房管部门统一印制的租赁合约和办理验证手续，并由承租人向房管部门一次性缴纳验证手续费。
第六条 本规定实施之日起两个月内，凡现行出租人包括已办理租赁合约的必须到当地房管、物价部门办理验证、审价报批手续。租金超过最高限价部份应予以调低。
逾期不办验证审价报批手续的，按规定处以出租人每超期一天罚款二十元的处理。
第七条 擅自提高或瞒报租金者，除按《暂行规定》第六条规定没收超过最高限价的全部租金外，并处以没收金额总数一至五倍的罚款。
第八条 租金标准最高限价的核定，实行分级管理，统一平衡审批办法，由出租人到所在区的房管、物价部门申请核定租金。房管、物价部门根据出租人的申请，对其出租的铺面房屋进行丈量、评估、定价后填写统一《租金计算表》和《租金审批表》，报市房地产管理局、物价局审批
。
第九条 承租人违反租赁合约，利用承租房屋作为条件与他人合作、联营或转租、分租图利的，按《暂行规定》的有关规定处理。
第十条 月租金实行的最高限价由铺面房租金审核小组具体审定，其各类铺面租金平均控制水平如下：
（一）五级土地以下马路和内街铺面房租金，平均控制在17．78元／平方米以下；
（二）三、四级土地马路的铺面房租金，平均控制在26．67元／平方米以下；
（三）成行成市（指政策性指定开办或历史形成的商业街市）的和一、二级土地马路的铺面租金，平均水平控制在35．56元／平方米以下；
（四）商场（市场）出租柜台或设档位的租金，平均水平控制在44．45元／平方米以下。
第十一条 地段环境调节率按《广州市城镇土地分级和适用税额标准暂行规定》（穗府〔1989〕55号）执行。结合实际情况，将原来二十五级地段，调整为十级十六等收费。
第十二条 凡出租房超出《标准》规定的设备、装修项目，出租人应按装修工程投资总额分五年回收的办法分摊，按月另外向承租人收取。
承租人自己出资的装修，出租人不得另行收取设备装修费用。
第十三条 出租人不准预收租金，但可按租金标准收取三个月以下租金作为押金。
押金可作为租金抵扣或作为承租人租用期间人为损坏房屋的偿金。
第十四条 对妨碍房管、物价检查人员执行公务，拒绝接受租赁管理和物价检查的，按《广州市物价管理暂行规定》给予直接责任人或单位负责人经济制裁，情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由市房地产管理局负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起实施。



1990年1月9日