财政部关于切实抓好预算执行进度有关工作的通知
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财政部关于切实抓好预算执行进度有关工作的通知
财政部
财政部关于切实抓好预算执行进度有关工作的通知
财办[2008]32号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部、武警
总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业：
今年以来，中央财政资金及时拨付，有效保障了抗灾救灾、灾后重建和各项重点支出的需要。但是,一些部门和单位预算执行进度，特别是项目执行进度仍然偏慢。为贯彻落实十七大提出的“强化预算管理和监督”的要求，全面推进预算管理科学化、精细化，要加快预算执行进度,提高财政资金使用效益。根据《财政部关于进一步加强预算执行管理的通知》（财库[2008]1号）的精神，现将有关事项通知如下：
一、提高对加快预算执行进度重要性的认识。一些预算单位预算执行进度缓慢，不仅造成财政资金闲置、效益低下等问题，而且影响到国家重大政策的有效贯彻落实，应当引起高度重视。要积极采取有效措施，确保灾后重建、“三农”、社会保障、义务教育、医疗卫生、科学技术、生态建设和环境保护等重点支出的资金需要，切实提高财政资金使用效益。
二、建立预算执行管理责任制。预算单位要强化预算执行主体责任意识, 转变“重分配、轻管理”的观念，建立预算执行管理责任制，着力完善预算执行管理制度，切实负起严格预算执行的责任和义务，履行预算执行管理职责，提升预算执行管理水平，要将预算执行管理作为今年的一项重点工作来抓。
三、建立预算执行与下年预算编制的有效衔接。预算单位在编制下年预算时，应将当年本单位项目支出预算的结余情况、当年项目支出预算执行情况，与下年预算编制统筹考虑。对连续年度安排的项目，如当年未能执行或未能全部执行，编制下年预算时应压缩项目支出预算规模。
四、努力夯实预算执行管理基础工作。预算单位要对本单位的财政预算指标、已批复用款计划及资金支付数进行全面认真地账务核对和梳理，基本支出用款计划要按照年度均衡性原则上报，项目支出用款计划要根据部门预算、项目实施进度等上报，提高用款计划上报的准确性和科学性。要严格按照批复的预算、用款计划的要求以及项目的进度支付资金，加强账务核算和资金支付管理等环节的基础工作。
五、强化预算执行分析和信息反馈工作。预算单位要监督指导所属单位规范执行预算,密切关注基层预算单位的预算执行进度情况，加强与项目承担单位的沟通协调，定期将预算执行的相关信息进行统计分析，及时发现并解决存在问题，建立预算执行的分析、监督和信息反馈机制, 切实解决申报预算时积极主动、预算执行工作进展迟缓的问题。
六、建立预算执行进度情况通报机制。财政部将适时对一级预算单位实行预算执行情况考评、通报制度，定期或不定期进行综合考核，对预算执行管理工作较好的单位予以表彰，对执行管理问题较多或工作措施不力的单位予以通报，同时上报国务院有关领导参阅。
七、规范资金使用，避免“突击花钱”。预算单位应牢固树立依法理财和厉行节约的理念，坚持加快预算执行进度和财政资金使用的安全性、规范性和有效性并重原则，规范本单位和系统内资金管理，严肃财经纪律，防止财政资金使用管理中的各种违法违规和不讲效益的“突击花钱”行为。
二○○八年八月二十二日
平凉市人民政府新闻发布实施办法
甘肃省平凉地区行政公署办公室
平凉市人民政府新闻发布实施办法
第一条 为了建立和规范新闻发布制度，进一步推进政务公开，增强政府工作的透明度，充分保证人民群众的知情权，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 新闻发布应遵循以下原则：
（一）坚持党的基本路线，维护工作大局，有利于促进全市经济发展和社会稳定；
（二）新闻发布须具有新闻价值，体现市政府的权威性、指导性、公开性、时效性；
（三）新闻发布的内容要准确、及时、公正、严肃。
（四）新闻发布由新闻主管部门审核，按权限发布。
第三条 新闻发布的主要内容：
(一)市政府对全市重大改革方案、政策措施的出台及出台背景、主要内容和相关问题的说明；
(二)市政府对社会关注的热点、难点问题的解决意见或工作措施；
(三)市政府重大工作部署和进展情况；
(四)市政府承诺为群众办实事的进展情况；
(五)有较大社会影响的自然灾害、重大事故、突发事件和紧急情况的处置意见及结果；
(六)有关政策、法规、规章、规范性文件等；
(七)需要向全社会公布的重大事项；
(八)其他需要发布的事项。
第四条 新闻发布主要采取召开新闻发布会的方式进行，由市政府新闻发言人或者由市政府新闻发言人邀请市政府有关领导或部门负责人进行发布，也可以由新闻发言人接受记者采访或答记者问。
第五条 市政府新闻发言人由一名副市长或秘书长、副秘书长担任，也可以由市政府委托的部门负责人担任。
第六条 市政府新闻发言人应具备较高的理论水平，思想政治觉悟高，熟悉党和国家的路线、方针、政策，掌握市情和工作动态，具有较好的语言表达能力和现场应变能力。
第七条 市政府新闻发言人的主要职责：
（一）负责向全市发布重要的政务信息；
（二）负责向市政府请示、确定新闻发布的主要内容；
（三）负责审定新闻发布承办单位提交的新闻发言稿；
（四）确定新闻发布的方式、时间、地点、参加人员和主持人等具体事宜；
（五）向市政府主要领导、分管领导汇报新闻发布进展情况，搜集、反馈各方面的意见及建议。
第八条 市政府新闻发布会一般邀请市内各新闻单位和驻平记者参加，必要时可邀请中、省记者参加。
第九条 市政府新闻发布会可随时举行，不定期进行发布。
第十条 市政府新闻发言人发布新闻，须经市长或常务副市长批准。
第十一条 新闻发布承办单位在新闻发布前5日向市政府提出新闻发布申请（自然灾害、重大事故、突发事件及紧急重要情况可随时申请）。
第十二条 市政府办公室负责新闻发布会的具体组织事宜，包括向参会人员发出邀请函或通知，提前24小时向市政府新闻发布会主持人呈送会议主持稿，与相关部门布置新闻发布会会场等。
第十三条 新闻发布会主持人由以下人员担任：
（一）副市长担任新闻发言人的，由市政府秘书长、副秘书长主持；
（二）秘书长或副秘书长担任新闻发言人的，由新闻发布承办部门负责人主持；
（三）新闻发布承办部门负责人担任新闻发言人的，由承办部门指定相关人员主持。
第十四条 新闻发布会的程序：
（一）主持人宣布新闻发布会开始，介绍新闻发言人。
（二）新闻发言人发布新闻。答记者问时，记者应举手示意，由主持人确定；记者提问前，应首先说明自己的身份。
（三）主持人宣布新闻发布会结束。
第十五条 新闻发言稿的制审程序：
(一)起草。新闻发言初稿由承办新闻发布的部门起草，部门负责人审核签字后报市政府办公室。
(二)修改审定。市政府新闻发言人负责修改或审核新闻发言稿，送市长或常务副市长审定。
新闻发言主持稿由承办部门起草，市政府办公室审定。
(三)归档。使用后的新闻发言稿，由市政府办公室立卷归档。
第十六条 市政府新闻发布结束后,各新闻单位应当按照要求及时宣传报道。新闻单位的新闻报道须在开头写明“据市政府新闻发布会透露”或“从市政府新闻发布会上获悉”。
第十七条 市政府新闻发布日常工作由市政府办公室负责。市政府新闻发布会所需经费，由市财政拨付市政府办公室列支。
第十八条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
二OO四年三月九日
北京市人民政府关于修改《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》等五项规章部分条款的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于修改《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》等五项规章部分条款的决定
北京市人民政府
现发布《北京市人民政府关于修改〈北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法〉等五项规章部分条款的决定》，自1998年12月24日起施行。
市人民政府决定对《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》等五项规章的部分条款作如下修改：
一、《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》（1988年7月19日北京市人民政府京政发66号文件发布 根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
删去第九条、第十一条。
二、《北京市住宅配套商业服务业用房管理办法》（1996年8月6日北京市人民政府第12号令发布 根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
删去第九条、第十八条。
三、《北京市建设工程施工招投标管理暂行办法》（1987年10月24日北京市人民政府京政办发152号文件发布根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
删去第二十二条。
四、《北京市建设工程设备招投标管理规定》（1994年10月6日北京市人民政府第24号令发布）
删去第三十条。
五、《北京市建设工程勘察招标投标管理规定》（1995年4月7日北京市人民政府第7号令发布 根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
删去第二十二条。
此外，根据本决定对《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》等五项规章部分条文的文字和顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年12月24日起施行。
附：《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》等五项规章修改前的条文
一、《北京市饮食业、服务业、修理业、旅店业行业管理办法》
第九条 经营者应向行业管理部门缴纳管理费。管理费的具体标准和缴纳办法，按照本市有关规定执行。
第十一条 对违反本办法第九条，不按规定缴纳管理费的，责令限期改正；逾期不缴纳的，自限期缴纳之日起，按日加收应交数额1％的滞纳金。
二、《北京市住宅配套商业服务业用房管理办法》
第九条 分散建设住宅符合规定条件可以不建配套商店的，由住宅建设单位提出申请，经所在区、县商委同意并报市商委批准后，由区、县商委安排补建，并由住宅建设单位交纳粮油、副食、便民商店补建费（以下简称补建费）。未经批准不建配套商店的，城市规划管理部门不予核发
规划建设许可证。
补建费按照应建粮油、副食、便民商店综合造价与建安造价之间的差价计算，具体标准由市商委会同市物价管理等部门另行规定。补建费应当用于配套商店的建设，各区、县应当严格管理，专款专用，具体管理办法由市商委会同市财政部门另行制定。
第十八条 未按本办法第九条规定交纳补建费的，由区、县商委责令限期交纳；逾期拒不交纳的，自责令限期之日起，按日加收应交纳补建费额0．2％的滞纳金，直至缴齐为止。
三、《北京市建设工程施工招投标管理暂行办法》
第二十二条 招标工程在决标后，招标单位以中标价格的万分之六、中标企业以中标价格的万分之四，向市招标办交纳招标投标管理费。
四、《北京市建设工程设备招投标管理规定》
第三十条 决标后，招标单位和中标单位应向市招标办缴纳招标、投标管理费。缴纳招标、投标管理费的具体标准由市物价局会同市财政局制定。
五、《北京市建设工程勘察招标投标管理规定》
第二十二条 决标后，招标单位和中标单位应当向市勘察设计管理处缴纳管理费，管理费的具体标准由市物价局会同市财政局制定。
1998年12月24日
