您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广东省东莞市人民政府


东府[2005]72号



关于印发《东莞市非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理暂行规定》的通知



各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
二○○五年五月十六日

东莞市非经营性收费公路车辆通行费
“收支两条线”管理暂行规定

第一章 　总则

第一条 为加强我市非经营性收费公路车辆通行费的管理，根据《广东省公路收费站管理办法》、《广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法》及《广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法实施细则（试行）的通知》，结合我市路桥收费站点调整的实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本办法适用于东莞市辖区内非经营性收费站。
第三条 江南大桥收费站（以下简称省管收费站）收取的车辆通行费全额纳入省财政专户，其他非经营性收费站收取（以下简称市管收费站）的公路车辆通行费全额纳入市财政专户。所有车辆通行费实行收支两条线管理，使用省财政厅统一印制的票据，免缴纳营业税等税收。
第四条 市财政局、市交通局和各有关非经营性收费公路项目管理单位、有关镇（区）财政分局是非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理工作的具体实施单位。
第五条 市财政局、市交通局对各非经营性收费公路项目的收支和还贷负监管责任。
第六条 全市非经营性路桥收费站实施撤并后，项目债务人原承担的债务关系和还款责任不改变，非经营性收费公路项目所设收费站原有的行政隶属关系和人、财、物管理关系不变。

第二章 　车辆通行费的收缴

第七条 新建的收费站可在当地国有或国有控股商业银行开设一个车辆通行费收入汇缴帐户。原财政部门指定的汇缴帐户，收费站及开户银行不能擅自变更，如需更改，必须报市财政局批准（江南路桥收费站除外）。汇缴帐户只能用于车辆通行费的收入和汇缴，不得用于其他支出。
第八条 各收费站必须将当天收取的车辆通行费全额送存银行汇缴帐户，并于当月的5日、15日、25日（节假日顺延）分三次将截至当天为止银行汇缴帐户上的全部车辆通行费收入及其利息划缴市财政专户。
第九条 任何单位不得隐瞒截留坐支挪用扣压车辆通行费收入。
第十条 市财政局、市交通局对车辆通行费的上缴情况进行及时跟踪，并对拒缴、迟缴、欠缴的车辆通行费实行追缴。

第三章 　车辆通行费的支出范围

第十一条 车辆通行费的分配：
（一）独立核算收费项目
1、凤岗镇牛湖收费站独立核算，对过往的所有机动车辆按次征收通行费，收取的车辆通行费专项用于偿还凤岗镇交通基础设施建设费用。
2、江南路桥收费站独立核算，对非东莞籍机动车辆按次征收次票费，同时按其还贷余额占全市总额比例参与全市年票费收入分成，其收取的次票费与年票费分成专项用于偿还该项目的投资本息。
（二）统筹还贷收费项目
除江南路桥收费站和牛湖路桥收费站外，其余经省有关部门批准的非经营性收费公路项目实行统筹还贷。即统筹还贷项目的各收费站收取的次票通行费及年票费，扣除管理费、小修维护费、专项费用等收费站日常运作所需费用及江南收费站年票分成后，按各项目还贷余额占全市总额比例进行利益分成（收费站撤销的项目同样按比例参与收费分成）。
第十二条 车辆通行费的支出范围：
（一）收费站管理费
统筹还贷项目的管理费由市财政局按《广东省公路收费站管理办法》规定标准统筹提取。各收费站按次票收入以不高于《广东省公路收费站管理办法》规定计提管理费标准做出管理费年预算计划，经市财政局、交通局审核后，由市财政在全市统筹还贷项目按规定标准计提的管理费中按月预拨，年终按实结算。结余部分作为公路养护费用全市统筹使用。
（二）公路小修费
公路小修费是指用于收费路段的公路路基、路面、桥涵、绿化及公路附属设施等养护所发生的经常性维护。公路小修保养费统一由市财政根据省财政厅、省交通厅《关于印发<广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法实施细则（试行）>的通知》（粤财综〔2002〕7号）的规定比例计提，连同管理费结余部分统筹使用。各收费站根据粤财综〔2002〕7号文件规定，按不高于收费收入比例和收费公路里程就低的原则编列年度预算，经市财政局、交通局审核后，由市财政在统筹的公路小修保养费中按实际支出审核划拨，超支不补，结余部分全市统筹使用，专款用于全市的公路养护。
（三）水利基金
纳入市“收支两条线”管理的收费站的车辆通行费应提取的水利基金，由市财政局根据省政府规定的比例从车辆通行费收入中扣除缴入地方国库。
（四）专项费用
专项费用包括收费路段按基建程序报经批准的大中修费用、收费站电脑收费监控系统的购置和维护、中介机构年审费等专项支出。
市管收费站专项费用的使用由收费站管理单位提出申请，经市财政局会同市交通局审核，报省财政厅、省交通厅审批。
（五）还贷支出（包括本金和利息）
市财政局按省有关部门核定的还贷基数及各收费站所占分成比例和各收费项目的还贷年度计划，按月核拨还贷金额（包括本金和利息）。

第四章 　资金的拨付

第十三条 全市非经营性路桥收费总收入扣除管理费、小修维护费、水利建设基金及专项支出后，剩余部分为全市的可偿债资金，由市财政局会同市交通局根据各收费项目应分成比例对可偿债资金进行分成核算，并将核算结果抄送市审计局及各项目业主。
第十四条 市公路桥梁开发建设总公司及参与收费公路投资的镇政府（统称收费公路业主）须在国有或国有控股银行开设一个车辆通行费还贷专户和一个经费专户，并按管理权限将帐户资料报市财政部门备案。车辆通行费还贷专户只能用于还贷支出，经费专户只能用于管理费、专项费用支出，不得发生其他支出业务。
第十五条 市财政局收到收费站上缴的车辆通行费后，根据各收费站年度预算及各项目业主应分成还贷资金，于次月5个工作日内将上月的还贷资金和收费站管理经费、专项支出拨付到收费公路业主设立的还贷专户和经费专户。

第五章 　计划、报表的编报和决算批复

第十六条 车辆通行费的年度收支计划指年度收入计划和年度支出计划，年度支出计划包括管理经费、公路小修保养费、应还贷资金、收费路段的大中修费用及其他专项费用的年度支出计划。
第十七条 市管收费站应于每年9月底前编制下一年度的收支计划，并报市交通局审核汇总后送市财政局审批，市财政局应于年底前下达下年度的收支计划。省管收费站经市财政审核后，报省公路局审核再送省财政厅审批。
第十八条 各收费站应按时编制车辆通行费征缴情况统计月报表，于每月终了后3天内上报市财政局、市交通局。车辆通行费年度收支决算汇总报表，于年度终了60天内上报市财政局、市交通局。
第十九条 本暂行规定从2005年4月1日起执行，过去我市下发的有关文件如与本暂行规定有冲突的，以本暂行规定为准。





公安部


公安部关于对《户口登记簿》、《户口簿》改革的通知

[81]公发治105号

各省、市、自治区公安厅、局：

　　为整顿和加强户口管理的需要，根据二十多年实践情况和各地提出的修改意见，对一九五六年全国第一次户口工作会议统一规定的《户口登记簿》、《户口簿》作以下改革：

　　一、《户口登记簿》和《户口簿》的项目。市镇的：取消“年龄”、“成份”、“兵役状况”三项；保留：1、户主或与户主关系，2、姓名，3、别名，4、性别，5、出生日期，6、出生地址，7、籍贯，8、民族，9、宗教信仰，10、婚姻状况，11、文化程度，12、职业及服务处所，13、本市其他住址，14、公民证代号号码签发机关及日期，15、何时由何地迁来本市（镇、公社）何时登记户口，16、何时由本市（镇、公社）何处迁来何时登记户口，17、何时迁往何地或何因注销户口，18、户口登记事项变更更正记载、事项内容、年月日及办理人章，19、本户住址。农村《户口登记簿》、《户口簿》的项目：可同于市镇的，也可比市镇的少几个项目，由省、市、自治区决定。

　　二、《户口登记簿》、《户口簿》的式样规格，根据各地使用情况，认为下列式样规格较为适宜，各地可参照本地情况自行决定。

　　（一）《户口登记簿》式样规格：

　　1、市镇居民《户口登记簿》，由过去一户一册改为十六开一户一页，以街道、巷、居委会等为单位装订成册，前边加上索引。

　　2、市镇集体单位和农村《户口登记簿》式样规格，可按市镇居民《户口登记簿》的式样规格设制。农村《户口登记簿》按生产队、大队装订成册。

　　3、市镇居民和集体单位的《户口登记簿》由市镇派出所管理；农村《户口登记簿》，在设有农村派出所的地区由农村派出所管理，在未设农村派出所的地区由人民公社和生产大队管理。

　　（二）《户口簿》式样规格：

　　1、市镇居民《户口簿》由过去的三十二开改为六十四开。

　　2、市镇集体单位《户口簿》式样，可以是三十二开活页，或与《户口登记簿》相同，每户装订一册，由单位保存。

　　3、农村《户口簿》与农村《户口登记簿》式样规格相同，按生产队装订成册，由大队保存。有条件的地区，也可参照市镇居民《户口簿》式样制发一户一本的《户口簿》交由社员保存。

　　三、边境、海防地区户口，按市镇地区户口管理办法，严格管理。如果原来是发居民证的，仍保持不变。

　　四、少数民族地区《户口登记簿》、《户口簿》可加印少数民族文字，规格不限。

　　五、改革时间，为避免浪费，各地可以在现有《户口登记簿》、《户口簿》用完换发新簿时，再行改革。改革时，应将有关文件和式样抄报公安部备查。