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福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省沿海船舶、港口边防治安管理暂行规定》的通知
福建省政府



现将《福建省沿海船舶、港口边防治安管理暂行规定》印发给你们，请各地区、各部门通力协作、密切配合，认真贯彻执行，共同维护沿海社会经济秩序。

福建省沿海船舶、港口边防治安管理暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了加强沿海船舶、港口边防治安管理，维护沿海边防治安秩序，保护渔船民生命财产安全，促进改革开放，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本省海域内港口及停泊、航行、作业的各类船舶边防治安管理。
第三条 本省各级公安边防机关主管本辖区沿海船舶、港口的边防治安管理；未设公安边防机关的地方由公安机关负责沿海船舶、港口的边防治安管理。
船舶主管部门应协助公安边防机关对各类船舶实施边防治安管理。
第四条 港口和船舶的边防治安管理，实行依靠群众，依法管理、教育与处罚相结合的原则。

第二章 出海边防证件
第五条 集体和个人所有的渔船、运输船应向常住户口或船籍所在地公安边防机关申领《出海船舶户口簿》。
集体和个人所有的农副业船舶，应向常住户口所在地公安边防机关申领《出海船舶边防登记簿》。
第六条 凡长期在船舶上生产或轮换生产年满十六周岁的船员（民），应向常住户口的所在地公安边防机关申领《出海船民证》或《临时出海船民证》。
非沿海地区的出海作业人员，持常住户口所在地公安机关和生产单位出具的证明及本人居民身份证，向其服务船舶所在地公安边防机关申领《临时出海船民证》。
第七条 《出海船舶户口簿》和《出海船舶边防登记簿》和《出海船民证》、《临时出海船民证》须进行年度审验，未经年度审验的无效。严禁伪造、涂改、出卖、出租、转让、顶替使用各种出海船舶和出海人员边防证件。

第三章 船舶、人员边防治安管理
第八条 各类出海船舶应按照隶属关系，经申报批准，检验合格，由船舶主管部门以县（市、区）为单位统一编号，发给各种有效证件，方可从事生产和营运。
严禁未标船名、船号或标示模糊不清的船舶出海。严禁无边防证件或证件不齐全的船舶和人员出海。
第九条 国家机关和全民所有制单位的出海船舶，可根据本规定由单位或主管部门自行组织管理，接受公安边防机关的业务指导和边防管理。
第十条 船舶更新、改造、买卖、租借、转让、报废时，除按规定报经船舶主管部门批准外，应向公安边防机关办理船舶户口变更，注销手续；其渔船民调动应向公安边防机关办理出海船民变更、注销手续。
第十一条 严格控制使用大马力摩托艇。生产用摩托艇一律限定在四十匹马力以内；中深海作业的子母船用艇，经公安边防和渔监部门批准可放宽到六十匹马力。
第十二条 各类出海摩托艇应按隶属关系登记、编号、核发船舶证书，所有摩托艇驾驶员须经考核取得证书，凭证驾驶，主管部门要纳入管理范围。
第十三条 未经省交通、渔政、海关、边防部门批准，任何单位和个人均不得擅自购买摩托艇。船艇修造厂不得为未经主管部门审查批准的客户营造新艇，不准为私人营造四十匹马力以上的摩托艇或艇壳，以及提供维修保养服务。
第十四条 发生船舶失踪、被盗、被劫或发生其他意外事故，船主或有关单位应立即向发生事件所在地和原泊籍港所在地的公安边防机关和船舶主管部门报告。
第十五条 集体或个人所有的各类船舶应随船携带边防证件，接受公安边防机关检查。
第十六条 任何船舶或人员不得非法进入国家禁止进入的水域或岛屿。
出海船舶因特殊情况进入不准或限制进入的海域、港口或搭靠外轮及香港、澳门、台湾船舶的，必须及时向公安边防机关报告，并接受检查。
第十七条 任何船舶或人员不得利用船舶非法拦截、扣押、强行靠登或偷开他人船舶。
任何船舶或人员不得以非法方式处理渔事、海事纠纷、严禁“打砸抢”。

第四章 沿海港岸边防治安管理
第十八条 各类船舶必须自觉接受公安边防机关的边防治安管理。
第十九条 各类船舶在港要按港口主管机关指定的泊位停泊。严禁船舶在指定停泊区段以外的港岸随意停泊和擅自上下人员、装卸货物。
第二十条 船舶在港岸停泊期间，大、中船要自行看管；小船和舢舨收取关键部件集中看管。
第二十一条 各类船舶进出港口时，船舶负责人应持公安边防机关签发的有效证件，主动到当地公安边防机关或其授权的签证点，办理申报，签证手续，接受进出港检查。
第二十二条 沿海船舶集中停泊的地点，当地乡（镇）村应成立“船舶管理站”，在当地公安边防机关指导、配合下，负责船舶管理。
第二十三条 除国家规定执行公务和港务作业的船舶外，境内其他船舶不得擅自搭靠外国籍船舶和台湾、香港、澳门等地区的船舶。
境内船舶依照国家有关规定，需要搭靠停泊在港口、锚地的外国籍船舶和台湾、香港、澳门等地区船舶进行贸易活动的，除依法办理海关、税务等有关手续外，应向公安边防机关办理登船手续并接受检查。
第二十四条 台湾船舶因补给、修理或贸易等需要，可以到省人民政府公布的接待港口、锚地停泊。任何船舶和个人未经许可不得将台湾船舶引航到不接待台湾船舶的港口、锚地。

第五章 法律责任
第二十五条 船舶或人员有下列行为之一的，予以警告、扣留证件以及船上负责人、责任人一百元以下三十元以上罚款的处罚，并可扣留船舶七天以下：
（一）船舶船名、船号字迹模糊不清，难以辩认的；
（二）不携带边防证件出海的；
（三）船员调动不办理申报变更手续的；
（四）不按规定办理船舶进出港申报的；
（五）船舶在港不按指定位置停泊的；
（六）擅自超出限定活动区域航行、作业的；
（七）12马力以上船只无人值班、看管的；
（八）舢舨、竹排停泊港口不收橹、舵、桨或不抬上岸的。
处罚由公安边防派出所、公安检查站、海上公安巡逻队裁定。
第二十六条 船舶或人员有下列行为之一的，处船上负责人和责任人四百元以下五十元以上罚款，并可扣留船舶十五天以下：
（一）无船名、船号标志，不办理“出海船舶户口簿”或“出海船舶边防登记簿”和“出海船民证”或“临时出海船民证”的；
（二）伪造、涂改、出卖、转借“出海船舶户口簿”或“出海船舶边防登记簿”和“出海船民证”或“临时出海船民证”的；
（三）伪造、涂盖或卸下船牌号的；
（四）新造、引进、改造、租（雇）借、买卖、转让船舶不办理船舶户口变更手续的；
（五）不按规定参加年度边防证件审验的。
处罚由县（市、区）公安边防机关或相当县级的公安边防机关裁定。
第二十七条 船舶或人员有下列行为之一的，予以警告、扣留证件以及船上负责人和责任人五百元以下二百元以上罚款的处罚，并可扣留船舶二十天以下；情节严重的可吊销边防证件。
（一）随意搭靠外轮或港、澳、台轮的；
（二）擅自留用和处理反动宣传品“心战”物资和来历不明的船只、网具、财物；
（三）不按规定擅自雇用或携带无证人员出海的；
（四）船舶在港岸以外擅自上下人员和装卸货物的；
（五）携带内部文件、资料出海的。
处罚由县（市、区）公安边防机关或相当县级的公安边防机关裁定。
第二十八条 船舶人员有下列行为之一的，予以警告、扣留证件、吊销证件没收非法所得以及船上负责人和责任人三千元以下一千元以上罚款的处罚，并可扣留船舶三十天以下：
（一）违章贩运货物的；
（二）擅自进入邻国和香港、澳门、台湾地区的海域或国家禁止、限制进入的海域；
（三）擅自上台湾渔轮或台湾岛屿当劳工的。
处罚由地市级公安边防机关或相当于地市级的公安边防机关裁定，并报省边防局备案。
第二十九条 船舶或人员有下列行为之一的，予以没收非法所得，有关人员吊销证件以及船上负责人和责任人五千元以下三千元以上罚款的处罚，并可没收船舶：
（一）强买、强卖他船渔物的；
（二）向外轮或港、澳、台轮索取财物和淫秽物品的；
（三）以营利为目的出卖内部文件、报刊资料的；
（四）非法协助、运送他人偷越（边）境的；
（五）不按规定擅自买卖、修造超出限定匹马力的摩托艇，并从事违法活动的。

处罚由地市级公安边防机关或相当于地市级的公安边防机关裁定，并报省边防局备案。
第三十条 本规定第二十五条至第二十九条所列各种处罚可以并处。
第三十一条 不服公安边防机关裁决的，在接到裁决书后的十日内可以向上级公安边防机关申请复议，上一级公安边防机关应在接到复议申请后的十日内作出复议决定，申请人不服复议决定或复议期满之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼。
第三十二条 依照本规定收取的罚款和没收的财物上交国库。
第三十三条 船舶或人员触犯国家法律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 公安边防机关执行公务中，在处理船舶严重违反边防治安问题时应及时报告当地政府，并通报船舶主管部门；发现船舶或人员有违反海上交通管理、渔政管理、渔港监督等行为的，有权予以制止，并移交或通知有关主管部门处理。

第六章 附 则
第三十五条 公安边防机关工作人员在执行公务时，必须出示边防管理检查证。
第三十六条 本省海域外国籍船舶、台湾船舶和香港、澳门等地区船舶的边防治安管理，除国家另有规定外，参照本规定执行。
第三十七条 本规定所指的以上，以下包括本数。
第三十八条 本规定由省公安厅负责解释。
第三十九条 本规定自一九九一年二月一日起施行。



1990年12月29日
浙江省人大常委会


浙江省公证条例
浙江省人大常委会


（1995年6月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1995年7月4日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第三十二号公布 1995年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 公证业务
第三章 公证程序
第四章 公证效力
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为发挥公证在社会经济、民事活动中的服务、沟通、证明、监督作用，预防纠纷，减少诉讼，促进社会安定和社会主义市场经济的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公证是指公证机构根据当事人的申请，对法律行为和具有法律意义的事实、文书，依照法定程序，证明其真实性、合法性的活动。
公证机构是指依法设立的行使国家公证权的专门证明机构。
第三条 公证机构办理公证，必须由公证员直接办理。
执行公证员职务的人员应当具备国家规定的条件，并依法经过考核、考试，取得相应资格。未取得相应资格的，不得执行公证员职务。
公证人员办理公证事务，必须遵守法律、法规和职业道德，秉公办证，保守国家和当事人的秘密。
第四条 各级人民政府的司法行政部门是公证工作的主管机关。
第五条 制作公证书应当使用中文。根据需要或者当事人的要求，公证书可附外文译文。

第二章 公证业务
第六条 下列法律行为和具有法律意义的事实、文书，当事人可以申请公证机构办理公证：
（一）合同、协议的设立、变更和终止；
（二）委托书、赠与书、遗嘱的设立、变更和撤销；
（三）财产的分割、转让和放弃财产权的声明；
（四）收养关系的设立和解除，亲子认领；
（五）拍卖、招标、投标、考试、评奖等竞争行为；
（六）有价证券的发行、上市和票据的背书、拒绝承兑、拒绝付款；
（七）身份、学历、经历、出生、生存、死亡、健康和居住状况；
（八）亲属关系和婚姻状况；
（九）继承权的确认；
（十）是否受过刑事处分；
（十一）法人及其他组织的资格、章程、资信或者经营情况、债权债务情况、履行债务的能力、财产的清点等；
（十二）企业的资产评估、产权界定；
（十三）保险财产的估价和保险责任范围内损失价值的确定；
（十四）不可抗力事件；
（十五）文书、证件的制作日期以及签名、印鉴的真实性；
（十六）文书的副本、节本、译本、复制本与原件相符；
（十七）其他可以公证的法律行为和有法律意义的事实、文书。
第七条 法律、行政法规规定应当公证的法律行为和具有法律意义的事实、文书，经公证证明确认后成立。
下列法律行为和具有法律意义的事实、文书，国家有关部门或者省人民政府规定应当公证的，当事人应当办理公证：
（一）国有土地使用权的转让、抵押合同；
（二）房屋的赠与、继承和有关房产所有权转移的涉外和涉港澳台的法律行为；
（三）国有企业和集体企业的兼并、联营、租赁及产权的转让合同；
（四）建筑工程项目的承包合同；
（五）企业、事业单位以不动产、机器设备为抵押物的抵押贷款合同。
第八条 当事人可以申请办理下列与公证有关的业务：
（一）清点、保管财产，保管遗嘱或者其他文书；
（二）封存样品；
（三）证据保全；
（四）公证业务咨询。
第九条 债务人因下列情形之一，可以申请公证机构办理提存公证：
（一）债权人无正当理由拒绝或者延迟接受债务人履行义务；
（二）债权人名称、地址不详或者失踪、死亡，致使债务人无法履行义务的；
（三）债务人与债权人约定以提存方式先行给付的。
债务人应当给付的价款、物品或者有价证券在公证机构办理提存的，视为债务人履行了义务。 公证机构办理提存公证后，应当以通知书或者公告方式通知债权人在确定的期限内领取提存标的物。债权人领取提存标的物时，应当提供有效身份证明和有关债权的证明，并承担因提存所支
出的费用。 不易保存的或者债权人逾期不领取的提存物品，公证机构可以委托拍卖机构拍卖，保存其价款。 提存人可以凭提存之债已清偿或者转移的证明领回提存物。 从提存之日起，超过二十年无人领取的提存标的物或者价款，视为无主财产，上交国库。
第十条 对符合下列条件的债权文书，债务人不履行义务时，公证机构可以根据债权人的申请，依法赋予债权文书强制执行效力，由债权人向有管辖权的人民法院申请强制执行：
（一）债权文书经过公证证明；
（二）债权文书以给付一定货币、物品或者有价证券为内容；
（三）债权文书中载明债务人不履行义务时应受强制执行的意思表示。

第三章 公证程序
第十一条 公民、法人或者其他组织需要办理公证，向公证机构提出申请或者委托代理人提出申请。
办理下列公证，公民应当亲自到公证机构提出申请：
（一）委托；
（二）声明；
（三）赠与；
（四）遗赠扶养；
（五）遗嘱的设立、变更与撤销；
（六）收养关系的设立与解除；
（七）亲子认领；
（八）与公民人身有密切关系的其他公证事项。
公民确因特殊困难不能亲自到公证机构申请的，公证机构可以派公证员到其所在地办理。
第十二条 申请公证的事项符合下列条件的，公证机构应当受理：
（一）与申请人有法律上的利害关系；
（二）属于公证业务范围；
（三）属于本公证机构管辖范围的。
对于不符合上述条件的申请，公证机构应当作出不予受理的决定，并通知申请人或者其代理人。
第十三条 公证人员办理公证时，遇有下列情形之一的，应当回避；当事人有权在出证前用口头或者书面方式说明理由，申请公证人员回避：
（一）公证人员是本公证事项的当事人或者当事人的近亲属；
（二）公证人员与本公证事项有利害关系；
（三）公证人员与本公证事项的当事人有其他关系，可能影响正确办证。
前款规定，同时适用于翻译、鉴定等有关人员。
公证机构负责人的回避，由本级司法行政部门决定；其他人员的回避，由公证机构负责人决定。
第十四条 公证机构受理公证申请后，应当查明当事人的身份和民事行为能力，审查当事人提供的证件、材料是否真实、合法；证件、材料不完备或者有疑义的，可以要求当事人补充或者澄清。
当事人应当向公证机构如实陈述与公证事项有关的事实，并按要求提供有关证明材料。当事人提供证据有困难的，公证机构可以接受委托调查取证。
第十五条 公证员在办理公证中，凭公证机构出具的专用介绍信和公证员执照向有关单位、个人调查，有关单位和个人应当予以协助和支持。
公证人员外出调查，由两人以上进行。
第十六条 公证机构对专业性、技术性问题认为需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定。
鉴定机构和鉴定人应当制作书面鉴定结论，并在鉴定书上签名、盖章。
第十七条 对于事实清楚、证据充分、符合法律规定的事项，公证机构应当在受理后十日内作成公证书并发给当事人。需要调查核实的，办理期限可以延长到三十日。复杂疑难的，经公证机构负责人批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过九十日。延期的原因应当告知当事人。


因当事人或者不可抗力的原因，致使公证机构无法在规定期限内作成公证书的，不计入上述期限。
第十八条 对于不真实、不合法、证据材料不充分的事项，公证机构应当拒绝公证。拒绝公证的，承办公证员应写出书面报告，报公证机构负责人批准。拒绝公证的决定应当书面通知当事人。
第十九条 公证机构或者其本级、上级司法行政机关发现已发出的公证文书不当或者有错误的，应当撤销。
第二十条 当事人对公证机构作出的不予受理、拒绝公证、撤销公证书的决定有异议的，可以在接到决定之日起十日内，向该公证机构的本级司法行政机关申诉。受理申诉的司法行政机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。
第二十一条 当事人对司法行政部门撤销公证书的决定或者驳回申诉的决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第二十二条 有下列情况之一的，公证机构应当终止公证：
（一）当事人撤回申请的；
（二）因公民死亡、法人终止，继续办理已无意义的。
第二十三条 在中华人民共和国领域外使用的公证书，由公证机构送外交部或者外交部授权的机构按规定办理领事认证并代办有关外国驻华使领馆的认证。但文书使用国另有规定或者两国协议免除领事认证的除外。
第二十四条 公证机构办理公证依照国家规定收取费用。

第四章 公证效力
第二十五条 公证书自作成之日起即具有法律上的证明力，非经法定程序不得撤销。
第二十六条 经公证机构依法公证证明的法律行为和有法律意义的事实、文书，应当作为行政机关、人民法院以及仲裁机构认定事实的根据，但有相反证据足以推翻公证证明的除外。
第二十七条 对公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。
公证债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定送达双方当事人和公证机构。

第五章 法律责任
第二十八条 公证机构、公证人员在办理公证中出具错证、假证，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成经济损失的，公证机构应当依法承担赔偿责任。
第二十九条 公证人员在办理公证中，有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂等违法行为的，由公证机构或者司法行政机关按管理权限给予行政处分，其公证员资格予以取消；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人在申办公证中，提供伪证的，公证机构可以对当事人予以批评教育；情节严重的，当事人应当承担法律责任。
对为当事人出具伪证的公民、法人和其他组织，公证机构可以提出给予直接责任者行政处分的建议书，有关单位应当及时查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 拒绝、阻碍公证人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十二条 本条例自1995年10月1日起施行。



1995年7月4日