平顶山市人民政府关于印发平顶山市防雷减灾实施办法的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发平顶山市防雷减灾实施办法的通知
平政〔2008〕52号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各单位:
《平顶山市防雷减灾实施办法》已经2008年10月10日市政府第91次常务会议研究通过,现予印发,望认真贯彻执行。
平顶山市人民政府
二○○八年十一月三日
平顶山市防雷减灾实施办法
第一条 为了加强雷电灾害防御工作,保护国家利益和人民生命财产安全,促进经济建设和社会发展,依据《中华人民共和国气象法》和国家有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷减灾)活动的组织和个人,应当遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作,实行安全第一、预防为主、防治结合的方针。
第四条 市、县人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导和协调,将防雷减灾工作所需经费纳入财政预算,组织编制雷电灾害防御规划,建立雷电灾害监测预警系统和防雷减灾应急预案,提高防雷减灾能力。
第五条 市、县气象主管机构在本级人民政府的领导下负责本行政区域内的防雷减灾工作。
建设、公安、规划、房产、安监、质监等有关行政主管部门应当按照各自职责,协助气象主管机构做好防雷减灾工作。
未设气象主管机构的县(市)、区的防雷减灾工作由市级气象主管机构负责。
第六条 市、县气象主管机构应当加强防雷科普教育的组织管理工作,利用各种形式和渠道定期开展公益性防雷知识宣传,增强公民的防雷意识。有关部门和新闻单位应当予以支持、配合。
机关、企业、事业单位、群众性自治组织和社区,应当结合实际,做好本单位、本地区群众性的防雷知识宣传教育。
第七条 下列场所或者设施,必须安装雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置):
(一)国家强制性技术规范规定必须安装防雷装置的建(构)筑物;
(二)石油、化工、易燃易爆物资和危险品的生产、贮存场所;
(三)电力生产设施和输配电系统;
(四)重要的计算机设备和网络系统、通信设施、广播电视设施;
(五)大型物资仓库、高空娱乐游乐设施、建(构)筑物上附设的大型广告牌和交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务机构的主要设施;
(六)煤矿、矿山企业的电力、监控系统等设施;
(七)法律、法规、规章规定的其他场所和设施。
第八条 安装的防雷装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求,并按照国家防雷技术规范标准设计、施工。
新建建(构)筑物及附属设施的防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第九条 防雷装置实行设计审核和竣工验收制度。当地气象主管机构按照有关规定负责本行政区域内防雷装置的设计审核和竣工验收。
第十条 建设行政主管部门或者有关部门受理的新建、扩建、改建的建(构)筑物施工图设计文件,其中防雷装置设计文件应当按照国家有关规定由当地气象主管机构负责审核,并在3个工作日内出具审核意见。
前款规定以外的其他场所或设施,建设单位应当将防雷装置设计文件和有关资料直接报送当地气象主管机构审核。
未经气象主管机构审核批准,建(构)筑物施工图设计文件不得交付施工单位,建设单位不得开工。
在施工中对防雷装置设计方案作较大变更的,应当按照原审批程序重新报批。
建设行政主管部门在核发建筑工程施工许可证前、发展和改革部门在核发建筑工程开工报告前、公安消防部门在办理消防审核手续前,应查验气象主管机构出具的防雷装置设计审核意见。
第十一条 防雷装置的建设单位在领取防雷装置设计审核批准手续前,应当与具有相应资质的防雷检测机构办理施工质量分阶段检测手续。
施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工,并根据施工进度进行防雷装置施工质量检测。未进行施工质量检测的不得进行下一步施工程序。
第十二条 防雷检测机构应当严格按照有关规范对防雷装置施工质量进行分阶段检测,并出具检测报告。检测报告文本建设和施工单位各留存一份。检测报告作为竣工验收的技术依据。
第十三条 防雷装置竣工后,建设单位应当依照规定向当地气象主管机构申请验收。验收合格的,发给合格证书。未经验收或者验收不合格的,建设单位不得投入使用。
第十四条 防雷装置竣工验收是建(构)筑物竣工验收的主要内容,防雷装置验收合格证书是建设工程的竣工验收备案必备材料之一。对新建、改建、扩建的建(构)筑物组织竣工验收时,建设行政主管部门等有关单位应当通知当地气象主管机构参加。
公安消防部门应协同气象部门加强对计算机信息系统(场地)、易燃易爆和危险品的生产和储存场所的防雷装置的监督检查。对新建、改建、扩建装置的消防设施进行验收时,应当查验当地气象主管机构出具的防雷装置验收合格证。
第十五条 各级气象主管机构应当会同有关部门加强对防雷装置检测工作的指导。
当地气象主管机构应当组织有关单位对防雷装置检测结果进行抽检。
第十六条 防雷装置实行每年定期检测制度。爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次。防雷装置的拥有者或使用者应当定期主动委托具有资质的防雷检测机构进行检测。
业主委员会或物业管理部门应配合、协助气象部门对居民住宅小区防雷装置进行定期检测工作。
防雷装置定期检测不合格的,当地气象主管机构应当责令使用单位整改。
第十七条 任何单位和个人不得损毁或者随意变动防雷装置。
防雷装置的使用单位应当做好防雷装置的日常维护工作。使用中发现的问题,应当及时维修或者报告承担该装置检测的单位进行处理,并接受当地气象主管机构和当地人民政府安监管理部门的监督检查。
第十八条 具有资质的防雷检测机构对防雷装置的检测,应当执行国家和本省有关技术标准和规范,保证检测数据真实有效。检测后应当出具检测报告。
防雷检测机构应当在资质核定的范围内进行检测,并对检测报告负责。在检测中发现雷电灾害事故隐患的,应当及时通知委托单位,并向当地气象主管机构报告。
所有检测资料应在年度检测结束后及时整理报送当地气象主管机构存档。
第十九条 防雷产品应当符合国家标准。防雷产品的使用应当接受各级气象主管机构的监督检查。禁止安装、使用不合格的防雷产品。
第二十条 防雷安全应纳入安全生产目标管理,建立责任制度。安监管理部门在检查安全生产时,要把防雷安全列为检查内容;在考核安全生产工作时,要把防雷安全纳入安全生产目标管理;对涉及安全生产的事项进行审查批准和对建设项目进行“三同时”监督管理时,要把防雷安全纳入审查批准和监督管理程序之中。
市、县气象主管机构应当会同当地人民政府安全生产管理部门加强监督检查,要结合实际开展经常性的防雷安全检查。
第二十一条 从事防雷装置检测、防雷装置专业设计或者施工的单位,必须获得省及省以上气象主管机构颁发的资质证书,方可从事防雷装置检测、防雷装置专业设计或者施工。持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书(具有防雷装置专业施工业务)的单位,可以从事新建建(构)筑物防雷装置设计、施工。防雷装置建设单位筹建防雷装置时,应当选择具有相应防雷装置设计或者施工资质的单位进行实施。
禁止没有资质等级证书从事防雷装置检测、防雷装置设计和施工业务,以及超越资质等级证书核定的范围承揽防雷装置设计和施工业务。
第二十二条 市、县气象主管机构应当组织对防雷技术和雷电监测预警系统的研究和开发,建立并完善雷电灾害监测、预警系统和工作规范,提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
气象主管机构所属的气象台站应当逐步开展雷电监测,在条件成熟时要及时向社会发布雷电预警预报。其他任何单位和个人不得向社会发布雷电预警预报。
第二十三条 市、县两级气象主管机构应当组织城乡雷电灾害调查、鉴定、评估与统计工作,有关部门和单位应当予以协助。
遭受雷电灾害的单位和个人,应当及时向当地气象主管机构报告。气象主管机构对雷电灾情应当按照规定向当地人民政府及负责安全生产监督管理的部门和上级气象主管机构报告。
第二十四条 气象主管机构及其工作人员有下列行为之一的,对其直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按照法定程序和技术规范对防雷装置设计进行审核的;(二)不按照法定程序和技术规范对防雷装置进行竣工验收的;(三)不按照技术规范对防雷装置的安装、使用进行监督检测的;(四)有其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权行为的。
第二十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处3万元以下罚款给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠资质证书、资格证书或者许可文件的;(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;(三)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第二十六条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以处3万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质,擅自从事防雷检测、防雷装置专业设计或者施工活动的;(二)超出防雷工程专业设计或者施工资质等级从事防雷工程专业设计或者施工活动的;(三)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过,擅自施工的;(四)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得合格证书,擅自投入使用的;(五)应当安装防雷装置而拒不安装的;(六)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的;(七)已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。
第二十七条 违反本办法规定,导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的,由主管部门给予直接责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法下列用语的含义:(一)雷电灾害:是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失。(二)防雷工程:是指防雷装置建设工程。按其性能分为直击雷防护工程和雷电电磁脉冲防护工程。1.直击雷防护工程:由接闪器(包括避雷针、带、线、网等)、引下线、接地装置以及其他连接导体组成,具有防御直击雷性能的系统装置建设项目;2.雷电电磁脉冲防护工程:由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、电涌保护器以及其他连接导体组成,具有防御雷电电磁脉冲(包括雷电感应和雷电波侵入)性能的系统装置建设项目。
(三)防雷装置:是指具有防御或者减少直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、等电位连接、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。
(四)防雷产品:指由生产厂家研制、生产的用于防雷装置系统中的各类避雷针、电涌保护器等单元器件或组合器件。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
湖北省物业管理企业资质管理暂行规定
湖北省建设厅
湖北省物业管理企业资质管理暂行规定
湖北省建设厅
第一条 为加强物业管理企业的资质管理，促进湖北省城市物业管理行业健康有序发展，根据国家和省有关规定，制定本暂行规定。
第二条 凡在本省行政区域内经营物业管理的企业，应遵守本规定。
第三条 本规定所称物业管理企业，是指从事物业管理业务，依照合法程序成立的法人实体。
第四条 物业管理企业应具备下列条件：
（一）有企业名称、法人代表、组织机构和管理章程；
（二）有固定的办公地点；
（三）有相应的自有流动资金；
（四）有与其资质相应的管理人员和技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第五条 省建设行政主管部门是全省物业管理的主管部门，负责全省物业管理企业资质的审批、颁发和管理工作。
地、州、市和省直管市房地产管理部门负责申报指导、检查、监督本行政区域内物业管理企业资质证书的相关管理工作。县（市）房地产管理部门具体负责本行政区域内物业管理企业资质证书的审查申报和管理工作。
第六条 物业管理企业按资质条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级须具备的条件是：
（一）资质一级：
1．注册资金100万元以上，自有流动资金不少于100万元；
2．专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的人员不少于5人；经理和部门经理以及相应的行政管理人员均应经过省级以上主管部门组织的培训考核，并取得合格证或上岗证；
3．具有三年以上从事物业管理（房产管理）的业绩，所管理的小区或大厦，至少有一个获得省以上的表彰。
（二）资质二级：
1．注册资金不低于50万元，自有流动资金50万元以上；
2．专业管理人员不少于8人，有中级以上职称的人员不少于4人；行政管理人员中至少有3人经过省级以上主管部门组织的培训考核，并取得合格证或上岗证；
3．具有二年以上从事物业管理（房产管理）的经历，并具有管理过5万平方米以上住宅小区或1万平方米以上大厦的业绩。
（三）资质三级：
1．注册资金不低于20万元，自有流动资金10万元以上；
2．专业管理人员不少于5人，有中级以上职称的人员不少于3人；行政管理人员中至少有2人经过省级以上主管部门组织的培训考核，并取得合格证或上岗证；
3．具有管理过3万平米以上住宅或相当数量物业的业绩。
（四）资质四级：
1．注册资金不低于10万元，自有流动资金5万元以上；
2．专业管理人员不少于3人，有中级以上技术职称人员不得少于2人；行政管理人员至少有一人经过省级以上主管部门组织的培训考核，并取得合格证或上岗证；
3．具有管理过1万平方米以上的住宅或相当数量物业的业绩。
第七条 各资质等级可承接的业务范围：
（一）资质一级：可以不受建筑面积和层数限制，承接各类物业管理业务。
（二）资质二级：可承接总建筑面积不超过20万平方米的各类物业管理业务。
（三）资质三级：可承接总建筑面积不超过10万平方米和八层以上的多层建筑的物业管理业务。
（四）资质四级：可承接总建筑面积不超过5万平方米的住宅和7层以下的其他建筑的物业管理业务。
第八条 资质一、二级物业管理企业可在省内所有地区承接物业管理业务，但须先到进入所在地房地产管理部门登记备案。资质三、四级物业管理企业只限于在本市（县）承接物业管理业务。
第九条 申请成立物业管理企业必须向主管部门提供下列资料：
（一）成立物业管理企业的申请及其主管部门的审批文件；
（二）管理章程；
（三）法定代表人任命书，专业技术人员和管理人员的职称等级证书、培训合格证书（上岗证书）等复印件；
（四）资信证明；
（五）使用经营场所（办公用房）的证明文件或房屋所有权证书；
（六）三资企业，须有外贸部门的批文，境外资信证明等。
第十条 申办资质等级证书的法人或自然人，应持报告到所在地县级房地产管理部门申领《湖北省物业管理企业资质等级申报表》，并按有关要求（一式三份）填写。经县（市）初审签署意见，由所属地、市主管部门审查后，统一报省建设行政主管部门审批，核发资质证书。
第十一条 《湖北省物业管理企业资质等级证书》正本、副本及其申报表，由省建设行政主管部门统一印制。
第十二条 物业管理企业在接受委托物业管理业务时，应出示经批准颁发的资质等级证书（副本），其证书号应列入物业管理合同乙方法人身份中。
第十三条 物业管理企业资质等级实行两年一次的检验制度。检验时，物业管理企业必须向物业管理主管部门提供下列资料：
（一）资质证书复印件；
（二）营业执照复印件；
（三）工作总结；
（四）管委会和业主委员会对企业的评议；
（五）主管部门要求的其他材料。
第十四条 物业管理企业更名、分立、合并，应到当地物业管理部门提出申请，重新办理《资质证书》。
第十五条 本规定颁发前，未经物业管理主管部门审批的物业管理企业或兼有物业管理业务的单位，应按本规定补办资质审批手续。
第十六条 本规定颁发前，已经各地物业管理部门审批的物业管理企业或单位，应在一九九八年年底前，由其审批部门统一到省建设行政主管部门办理换证手续。
第十七条 凡不进行资质等级认证的物业管理企业或单位，不得向物价部门申办收费项目。对违反本规定进行物业管理活动的企业或单位，各级房地产管理部门要及时查处，责令其限期改正，对问题严重的，应建议工商行政管理机关取消其物业管理经营资格。
对取消物业管理经营资格的企业，其原管理的物业由产权人物业管理委员会或有关部门另聘物业管理企业管理。
第十八条 本规定由省建设厅负责解释。
第十九条 本规定于颁发之日起施行。
1998年5月18日
