印发佛山市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理试行办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2003]14号
印发佛山市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理试行办法的通知
各区人民政府，市府直属各单位:
《佛山市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理试行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年二月十八日
佛山市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理试行办法
第一条 为了加强和规范城镇职工基本医疗保险定点零售药店（下称定点零售药店）管理，根据《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理办法》（劳社部发〔1996〕16号）和《佛山市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（佛府 〔2000〕077号），制定本办法。
第二条 本办法所称的定点零售药店，是指经区以上劳动保障行政部门资格审查确定，并与区以上社会保险经办机构签订协议书，为城镇职工基本医疗保险参保人员（下称参保人），提供处方外配服务和《广东省城镇职工基本医疗保险药品目录》（下称《药品目录》）范围内非处方药品配药服务的零售药店。
本办法中处方外配是指参保人员持城镇基本医疗保险定点医疗机构（下称定点医疗机构）处方，在定点零售药店购买《药品目录》范围内药品的行为。
本办法中参保人持城镇职工基本医疗保险个人帐户（下称医保个人帐户）智能IC卡（下称IC卡），可在定点零售药店使用医保个人帐户的储存额购买《药品目录》范围内药品。
第三条 定点零售药店审查和确定的原则是：保证基本医疗保险用药的品种和质量；引入竞争机制，合理控制药品服务成本；方便参保人员就医后购药和便于管理。
第四条 定点零售药店应具备以下资格与条件：
（一）持有《药品经营企业许可证》和《营业执照》，经药品监督管理部门年审合格；
（二）遵守《中华人民共和国药品管理法》及有关法规，有健全和完善的药品质量保证制度，能确保供药安全、有效和服务质量；
（三）设专职或兼职物价员，配备能及时接收国家药价政策和调价信息的设施；
（四）具备及时供应《药品目录》范围内药品和24小时提供服务的能力；
（五）能保证营业时间内至少有1名药师在岗，营业人员需经地级以上药品监督管理部门培训合格；
（六）严格执行城镇职工基本医疗保险制度有关政策规定，有规范的内部管理制度，配备必要的管理人员和设备。
第五条 具备第四条规定的资格和条件，愿意承担城镇基本医疗保险定点服务的零售药店，可向区以上劳动保障行政部门提交定点零售药店申请书，并提供以下各项材料：
（一）《药品经营企业许可证》和《营业执照》的副本；
（二）药师以上药学技术人员的职称证明材料；
（三）药品经营品种清单及上一年度业务收支情况；
（四）药品监督管理、物价部门监督检查合格的证明材料；
（五）劳动保障行政部门规定的其他材料。
第六条 劳动保障行政部门根据零售药店的申请及提供的各项材料，会同卫生局、药品监督管理局和物价局对零售药店的定点资格进行审查。
第七条 符合定点资格的零售药店和社会保险经办机构按基本医疗保险有关政策规定，签订包括服务范围、服务内容、服务质量、药费结算办法以及药费审核与控制等内容的协议书，明确双方的责任、权利和义务后，成为定点零售药店。协议书有效期为1年。任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前通知对方和参保人，并报劳动保障行政部门备案。
第八条 劳动保障行政部门确定定点零售药店后，发放统一的定点零售药店标牌，并向社会公布，供参保人员选择购药。
第九条 外配处方必须由定点医疗机构医师开具，有医师签名和定点医疗机构盖章。处方要有药师审核签字，并保存2年以上以备核查。
第十条 定点零售药店须配备专人与社会保险经办机构共同做好各项管理工作。对参保人员凭IC卡使用医保个人帐户购药（含处方外配药品和非处方药品）均须分别管理、单独建帐。定点零售药店须定期向社会保险经办机构报告医保个人帐户费用发生情况。
第十一条 社会保险经办机构要加强对定点零售药店提供基本医疗保险服务情况的检查及费用的审核。定点零售药店有义务提供与费用审核相关的资料及帐目清单。
第十二条 定点零售药店应严格执行国家、省、市的药品价格政策和规定的零售价格，按照物价部门的规定做好明码标价。
第十三条 定点零售药店有下列行为之一的，由社会保险经办机构向其追回已支付的费用，并由劳动保障行政部门给予警告，情节严重的取消定点资格，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）不按处方药物、剂量配药的；
（二）将不应由医保个人帐户负担的《药品目录》范围外的药品费转由医保个人帐户支付；
（三）将处方外配药物或《药品目录》范围内非处方药物换成其他药品、物品的；
（四）高于规定的零售价格配药的；
（五）出售假劣药品的；
（六）违反基本医疗保险管理规定的其他行为。
第十四条 由劳动保障行政部门组织药品监督、物价、卫生等有关管理部门，对定点零售药店提供基本医疗保险服务情况加强监督检查。对定点零售药店的资格实行年度审核。
第十五条 定点零售药店申请书式样由区以上劳动保障行政部门制定。
第十六条 各区劳动保障行政部门可根据本办法制定具体实施意见。
第十七条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
朔州市人民政府印发关于对朔城区平鲁区65岁以上农村居民实行生活补助保障的办法(试行)的通知
山西省朔州市人民政府
印发关于对朔城区平鲁区65岁以上农村居民实行生活补助保障的办法(试行)的通知
朔政发〔2007〕54号
各县、区人民政府，市直各委、办、局，各直属机构：
《关于对朔城区平鲁区65岁以上农村居民实行生活补助保障的办法(试行)》已经市人民政府常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○七年六月十一日
关于对朔城区平鲁区65岁以上农村居民实行生活补助保障的办法（试行）
第一条 为保障朔城区、平鲁区65岁以上农村居民的基本生活权益，促进社会和谐和全面建设小康社会步伐，让农村老年居民共享改革发展成果，进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系，根据我市实际，制定本办法。
第二条 65岁以上农村居民生活补助保障，是指具有我市朔城区、平鲁区农村户口的居民且年龄在65周岁以上（包括65周岁）的农村居民，由市人民政府确定生活补助标准，并由市、区两级政府提供生活补助的保障制度。
第三条 65岁以上农村居民生活补助保障制度遵循低标准起步、全员覆盖、动态管理、适时调整、公开公正公平的原则，坚持国家与社会投入相结合的方针。
第四条 市民政部门是我市朔城区、平鲁区65岁以上农村居民生活补助保障制度的行政主管部门，接受财政、审计部门的监督。
朔城区、平鲁区的民政部门、乡镇人民政府(街办)及村委会在市民政部门的指导下,负责本辖区内65岁以上农村居民生活补助保障工作的管理、审核审批服务工作。
公安、财政、统计、审计、物价、金融等部门分工负责，在各自的职责范围内负责65岁以上农村居民生活补助保障的有关工作。
第五条 65岁以上农村居民生活补助标准由市人民政府确定，并根据我市经济发展(财力)状况及物价变动情况适时调整。目前的补助标准确定 为每人每月30元。
第六条 凡具有我市朔城区和平鲁区农村户口、年龄在65岁(含65岁)以上的农村居民，均可享受此项补助。
第七条 65岁(含65岁)以上农村居民中的优抚对象、五保户、低保对象、在乡老党员也享受此项补助。
第八条 申请享受65岁以上农村居民生活补助的居民，于每年11月份以家庭为单位，向所在村委会提出书面申请，村委会审查，张榜公布一周，群众无异议后填写审批表，报乡( 镇、街办)民政办公室，并汇同户籍所在地公安派出所审查，区民政部门汇同公安部门审核，由区民政部门审批，市民政部门审核备案。
第九条 批准享受65岁以上农村居民生活补助待遇的居民，由所在村委会以户、人为单位予以公示。公示日期不得少于一周。凡不符合法定条件而享受生 活补 助待遇的，知情人有权向各级民政部门举报，经民政部门核查情况属实的，予以纠正。
第十条 65岁以上农村居民生活补助对象，每年11月份由村委会、乡(镇、街办)、区民政、公安部门按照要求进一步审核，以确认其是否继续享受生活补助，并逐级上报下年 度的生活补助对象。
享受65岁以上农村居民生活补助待遇的居民如果农转非或死亡后，村委会要及时上报乡(镇、街办)民政、公安部门，并办理户籍注销和停发生活补助待遇等相关手续。
第十一条 65岁以上农村居民生活补助所需资金，由市、区两级财政共同承担。市、区两级财政资金负担比例为5：5。
第十二条 65岁以上农村居民生活补助所需资金每年年初由财政部门根据同级民政部门提供的补助人数、月人均补助标准等情况，按市、区资金负担比例编制预算，报 同 级政府批准后，列入“社保专户”管理。两区65岁以上农村居民补助资金要及时上划到市级 财政社保资金专户，实行市级统筹，再将资金注入到区财政社保专户。如果区财政配套资金不及时到位，市财政将不予拨付市级配套资金。
第十三条 65岁以上农村居民补助资金由市民政、财政部门核定，由区民政、财政部门将资金根据市民政、财政部门核拨的资金数足额拨付到指定的农村信用社，并注入到补助对象个人账户卡，按时分放到指定的各乡(镇、街办)农村信用社代办点，实行社会化发放。
第十四条 受委托的农村信用社代办点根据民政部门提供的65岁以上农村居民补助对象“花名册”，将补助资金直接拨付到补助对象个人账户。补助对象凭《领取证》、《身份证》或《户口薄》和农村信用社发放的有关证件，在每季度的末月十五日前到指定的农村信用社领取本季度的补助金。有条件的要尽量按月发放。
第十五条 各级财政、农村信用社对65岁以上农村居民生活补助资金实行专户储存，专账管理，专款专用，自觉接受审计部门的审计与监督。
第十六条 享受65岁以上农村居民生活补助待遇人员有下列行为之一的，由区民政部门予以批评教育或警告，并追回其冒领的补助金，情节严重的移交司法机关处理：
(一)在享受65岁以上农村居民生活补助待遇期间户口迁移出本地、农转非或死亡的，不按规定告知管理审批机关，继续享受补助待遇的；
(二)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取65岁以上农村居民生活补助待遇的。
第十七条 65岁以上农村居民生活补助保障工作所需的办公经费，由市、区财政每年按所需农村居民补助资金的5%列入财政预算，拨入民政管理机构，用于工作业务经 费。
第十八条 朔城区、平鲁区依照本办法，制定本辖区内的具体实施细则。
第十九条 本办法由市民政部门负责解释。
第二十条 本办法自2007年7月1日起施行。
