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国家税务总局


国家税务总局关于认真做好土地增值税征收管理工作的通知


国税函［2002］615号

发文日期 2002-7-10


各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
　　土地增值税自开征以来，经各级地方税务局共同努力，在加强征收管理和组织收入方面做了大量的工作，并且取得了一定成效。但由于房地产开发与转让周期较长，造成土地增值税征管难度大，一些地区对土地增值税征收管理产生畏难情绪，还有一些地区误信土地增值税要停征，而放松了征管工作，造成应收税款的流失。为保证税收任务的完成，认真做好土地增值税的征收管理工作，现通知如下：
　　一、要进一步完善土地增值税的征收管理制度和操作规程，建立健全土地增值税的纳税申报制度、房地产评估规程、委托代征办法等。
　　二、对在1994年1月1日以前已签订房地产开发合同或立项并已按规定投入资金进行开发，其首次转让房地产的，免征土地增值税的税收优惠政策已到期，应按规定恢复征税。
　　三、针对当前房地产市场逐步规范，房地产投资商的投资回报趋于正常情况，各地要进一步完善土地增值税的预征办法，预征率的确定要科学、合理。对已经实行预征办法的地区，可根据实际情况，适当调减预征率。
　　四、要继续加强与房地产有关部门的配合。要严格按照财政部、国家税务总局、国家国有资产管理局《关于转让国有房地产征收土地增值税中有关房地产价格评估问题的通知》（财税字［1995］61号）、国家税务总局和国家土地管理局《关于土地增值税若干征管问题的通知》（国税发［1996］4号）、国家税务总局、建设部《关于土地增值税征收管理有关问题的通知》（国税发［1996］48号）等联合发文的要求，加强部门之间的配合和协作，共同搞好土地增值税的征收管理。



福建省厦门市人民政府


厦门市产权交易暂行规定
厦门市人民政府



第一条 为了规范产权交易行为，推动厦门产权交易市场的建立和发展，促进企业组织结构和产业结构的调整，优化资源配置，实现规模经济效益，加快现代企业制度建设，制定本规定。
第二条 在本市辖区内从事产权交易活动的国有企业，集体企业、股份制企业、 外商投资企业，私营企业或其他经济组织和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称产权交易，是指出资人或资产所有者将其投资于企事业单位的资本及其权益全部或部分有偿转让给法人，其它经济组织或个人的行为。
企事业单位转让其机器设备、厂房、土地使用权、房产产权、知识产权等有形资产或无形资产而不涉及出资人或资产所有者资本及其权益的转移，不适用本规定。
第四条 产权交易应符合国家和厦门市的产业玫策，遵循自愿、有偿、公平、规范的原则
第五条 厦门市人民政府授权的产权交易行政管理部门，对产权交易进行管理、监督、指导和协调。
第六条 产权交易必须通过产权交易机构进行，禁止场外交易。
第七条 本规定所称产权交易机构，是指为产权交易提供中介服务的法人组织，其设立须经厦门市人民政府批准。
第八条 产权交易机构的职能是：
（一）为社会提供“公开、公正、公平、规范”的集中交易场；
（二）收集、发布产权交易信息；
（三）为产权交易双方从事产权交易业务提供中介服务；
（四）对产权交易的合法性和真实性进行审查；
（五）提供有关政策、法律、信息、企划、投资等咨询服务；
（六）其他有关的服务。
第九条 产权交易机构应实行理事会领导下的总经理负责制，必要时可设立监事会。
第十条 产权交易机构实行会员制。会员分三种：
（一）经纪会员，是指经过产权交易机构审核发证，从事产权交易代理和自营业务的金融投资机构，大中型企业、企业集团等法人组织；
（二）公司会员，是指经过产权交易机构审核发证，从事产权交易自营业务的法人组织；
（三）信息会员，是指经过产权交易机构审核发证，优先得到产权交易机构发布的产权交易信息的组织和个人。
第十一条 产权交易实行经纪会员委托代理制。
经纪会员的产权交易代理业务和自营业务必须分开，经纪帐户和自营帐户应分别设立和管理。
第十二条 产权交易按下列程序进行；
（一）申请。转让方、受让方通过经纪会员向产权交易机构申请登记。
转让方提出转让申请时，须提交下列文件；
⑴ 资格证明；
⑵ 产权归属的证明；
⑶ 资产所有者同意转让的证明或有关管理部门批准转让的批文；
受让方提出收购申请时，须提交下列文件；
⑴ 资格证明：
⑵ 资信证明：
（二）登记。产权交易机构对申请人提交的文件进行审核，符合条件的给予登记。
（三）洽谈。经纪会员根据产权交易机构提供的信息组织转让方、受让方进行洽谈。
（四）选择交易方式。产权交易双方可选择协议转让、竟价拍卖、招标投标等方式进行交易。
（五）签约成交。经纪会员组织转让方和受让方签订产权转让合同，并加盖产权交易合同见证章。
（六）结算交割。凭盖有产权交易合同见证章的产权转让合同办理结算交割手续。
第十三条 产权交易双方在产权转让合同生效后一个月内，凭盖有产权交易合同见证章的产权转让合同，由经纪会员会同转让方和受让方到工商、税务、土地管理、房产、银行等部门办理有关手续。国有资产的转让，须到国有资产管理部门办理产权变更登记。
第十四条 产权转让合同应符合《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，载明下列主要条款：
（一）交易双方的名称、住所、法定代表人或委托代理人的姓名；
（二）交易标的、方式、价款及其支付方式；
（三）转让方转让前发生的债权、债务的处理方式；
（四）被转让企业的职工安置方式；
（五）违约责任；
（六）双方认为必要的其他条款。
第十五条 产权交易中发生纠纷，可向产权交易机构申请调解，不愿调解或调解不成的，可通过仲裁、诉讼等方式解决。
第十六条 国有资产产权、集体资产产权转让的收入，按国家有关规定收取、管理及使用。
第十七条 产权交易不得损害债权人的利益。债务的转让须事先征得债权人的同意，债权的转让须事先通知债务人。
第十八条 产权交易应保障职工的合法权益。产权交易双方必须按产权转让合同的约定，对被转让企业的原有职工（包括国有、集体企业的离退休职工）作出妥善安置。
第十九条 国有资产产权交易应符合国家有关国有资产管理的政策法规；向外商出售国有资产产权必须符合国家利用外资的有关政策。
第二十条 本规定由厦门市政府经济体制改革委员会负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。



1995年12月20日