徐州市犬类管理暂行办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市犬类管理暂行办法
徐州市人民政府令
第93号
第一条 为保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境卫生，加强犬类管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市市区范围内（不含贾汪区）从事犬类的饲养、养殖、销售、展览、表演等活动和管理的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 公安部门是犬类管理工作的主管部门。畜牧兽医、卫生、工商、城管执法等部门应当依法各司其职，共同实施本办法。
各区人民政府以及徐州经济开发区管委会、市城南经济技术开发区管委会确定的犬类管理部门（以下称区犬类管理部门），受公安部门的委托，具体负责其辖区内犬类饲养、养殖、销售、展览、表演等活动的审批，违法养犬的处理、处罚和狂犬、野犬（含无证犬）的捕杀。公安部门应当选派警力指导、监督、参与区犬类管理部门的日常工作。
第四条 本市市区三环路以内以及三环路以外已建成的住宅小区为重点管理区，其他区域为一般管理区。
第五条 重点管理区内，申请养犬的个人经批准每户只准饲养一条小型观赏犬，禁止饲养烈性犬、大型犬。
烈性犬、大型犬和小型观赏犬的分类及标准由市畜牧兽医部门会同市公安部门确定并向社会公布。
第六条 重点管理区内的个人申请养犬的，应当有本市常住户口或者暂住户口，具有完全民事行为能力，并且独户居住。
第七条 重点管理区内的个人申请养犬的，应当按照以下程序办理：
（一）征得居住地周边相邻四户以上居民的书面同意，其中居住多层或高层住宅的，应当征得本单元同楼层其他住户以及本单元相邻楼层住户的书面同意，并由居住地居民委员会出具确认证明。
（二）持前项所述确认证明和本办法第六条规定的符合养犬条件的相关证明，向其住所地的街道办事处提出购犬申请，由街道办事处报所在区犬类管理部门审核批准；区犬类管理部门应当在7日内作出是否批准的决定，对不予批准的，应当书面告知并说明理由。
（三）应当在购犬后携犬到市畜牧兽医机构对犬只进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，并由市畜牧兽医机构发给犬类防疫证。
（四）持市畜牧兽医机构发给的犬类防疫证和区犬类管理部门批准购犬的证明，到所在区犬类管理部门办理登记注册手续，领取养犬登记证和犬牌。
单位养犬和本市重点管理区以外区域养犬的审批和管理办法由市公安机关制定，报市人民政府批准执行。
第八条 重点管理区内已饲养犬的个人，应当自本办法施行之日起30日内持其居住地居民委员会出具的确认证明、犬类防疫证以及其他符合养犬条件的相关证明，按照本办法第七条第一款第一、三、四项的规定办理养犬登记证和犬牌。
第九条 养犬登记证每年注册一次，养犬人在注册时应当出示有效的养犬登记证和犬类防疫证。
第十条 重点管理区内个人养犬的，应当按照有关规定缴纳登记注册费和年度管理费。其费用主要用于犬类管理、犬类留验、疫病监测和城市环境卫生管理等。
盲人养导盲犬的，免缴登记注册费和年度管理费。
第十一条 获准养犬的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）重点管理区内的犬只以及一般管理区内饲养的烈性犬、大型犬实行圈养或拴养。
（二）重点管理区内的小型观赏犬出户时间限为20时至次日7时。出户时必须束犬链，挂犬牌，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。
（三）因登记、年检、免疫、诊疗等，需携犬在前项规定时间以外出户的，应当由养犬人居住地居民委员会出具证明，将犬只装入犬笼或者为犬只戴嘴套、束犬链，并由成年人牵领。
（四）犬只在公共场所便溺的，携犬人应当立即予以清除。
（五）禁止携犬进入市场、商场、饭店、公园、公共绿地、公共广场、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站、航空港等公共场所。
（六）不得携犬乘坐小型出租汽车以外的公共交通工具。
（七）定期为犬只注射预防狂犬病等疫苗。
（八）养犬登记证、犬牌或犬类防疫证毁损、遗失的，养犬人应当在7日内向有关部门申请补发。
第十二条 从事犬类销售活动的单位和个人，应当凭有效的检疫合格证明，向其所在区犬类管理部门提出申请，经区犬类管理部门审核批准后，持批准文件向工商行政管理部门办理登记手续。
第十三条 重点管理区内禁止设置犬类养殖场所。
第十四条 举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的30日前，向举办地所在的区犬类管理部门提出申请。区犬类管理部门应当在接到申请后的15个工作日内作出审批决定。对不予批准的，应当说明理由。
第十五条 犬只咬伤他人的，养犬人应当立即将伤者送医疗卫生机构诊治，依法承担医疗费用并赔偿损失。养犬人应当在当天将犬只咬伤他人的情况报告所在地的疾病预防控制机构，并将犬只送至市畜牧兽医机构设立的犬类留验场所留验。留验期间发现系狂犬或疑似狂犬的，立即予以捕杀，并作无害化处理。
第十六条 任何单位和个人均有权对非法养犬、非法经营犬类行为进行举报；有关部门对举报的违法行为应当依法进行处理，并将处理结果告知举报人。
第十七条 违反本办法规定，擅自设立犬类交易、养殖场所或者擅自从事犬类销售、养殖、展览、表演等经营活动的，可处以2000元以上5000元以下的罚款。
第十八条 未领取养犬登记证擅自养犬的，可对责任人处以1000元以上2000元以下的罚款，并依法处置犬只。
未按规定办理养犬年度注册等手续的，责令责任人限期补办手续；逾期不补办手续的，可对责任人处以500元以上1000元以下的罚款，并依法处置犬只。
第十九条 犬只咬伤他人，养犬人未按规定及时将犬只送至市畜牧兽医机构设立的犬类留验场所留验的，可对责任人处以500元以下的罚款，并依法处置犬只。
第二十条 冒用、涂改、伪造和买卖养犬登记证、犬类防疫证、犬类养殖和犬类销售等批准文件以及犬牌的，可处以1000元以上2000元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十一条第二、三、六项规定的，对责任人处以200元以下的罚款；情节严重或者准养期间违法记录满3次的，吊销养犬登记证，并依法处置犬只。
第二十二条 违反本办法第十一条第四、五项规定的，对责任人处以50元以上200元以下的罚款。
第二十三条 本办法第十七、十八、十九、二十、二十一条规定的行政处罚，由公安部门委托的区犬类管理部门具体实施。
第二十四条 违反本办法规定，应当由市城管执法部门行使的行政处罚权，由市城管执法部门委托区犬类管理部门行使。
第二十五条 违反本办法规定，依法应当由畜牧兽医、卫生、工商等其他行政管理部门处罚的，由相关部门按照相应的法律、法规、规章的规定处罚。
第二十六条 本办法施行后，公安部门和市城管执法部门应当及时依据本办法的规定将有关犬类管理方面的职权委托给各区人民政府以及徐州经济开发区管委会、市城南经济技术开发区管委会确定的犬类管理部门行使。
对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2003年10月20日起施行。
国家劳动总局关于纺织工业化纤（粘胶）有毒有害作业提前退休工种范围问题给纺织工业部的复函
国家劳动总局
国家劳动总局关于纺织工业化纤（粘胶）有毒有害作业提前退休工种范围问题给纺织工业部的复函
国家劳动总局
复函
你部（79）纺生字第70号来文收悉。经研究，同意你部将《纺织工业化纤（粘胶）有毒有害作业工种范围表》中所列的工种，作为提前退休工种试行。这类工种工人退休时，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（二）项的规定办理。请在试行中注意总结经验
。
附：
纺织工业化纤（粘胶）有毒有害作业工种范围表
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序号｜工种名称｜工种｜ 劳 动 条 件 ｜备 注
｜ ｜性质｜ ｜
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1 ｜二硫化碳｜有毒｜ 以木炭、硫磺为原料，采用煤气外燃法（或电炉法）生产二硫化碳。 ｜
｜制造工 ｜有害｜反应炉工每班要加木炭，累计操作两小时。加炭时要打开炉头盖。加 ｜
｜ ｜ ｜料、点燃有二硫化碳逸出，同时产生二氧化硫。反应炉每日每台出渣二 ｜
｜ ｜ ｜次，每次四小时（三班作业）。由于出渣时大开盖，有大量二硫化碳、硫 ｜
｜ ｜ ｜化氢、二氧化硫外逸，工人必带防毒口罩操作。加料及排渣，属于人工 ｜
｜ ｜ ｜操作。 ｜
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2 ｜亚硫酸 ｜有毒｜ 用硫铁矿粉为原料，每日50～70吨，三班作业，沸腾炉排渣靠人工操 ｜
｜钙药液 ｜有害｜作。在高塔吸收过程中要除石灰石渣，这时有二氧化硫外逸，超过国家 ｜
｜制造工 ｜ ｜卫生标准。在炉前操作时，温度为32～35℃，辐射热0．8～1．9卡／ＣＭ2。｜
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3 ｜蒸煮工 ｜有毒｜ 亚硫酸钙法制浆蒸煮锅，每锅蒸煮量为17．5吨，平均每两小时装锅、 ｜不包括
｜ ｜有害｜放锅一次，每次各约30分钟。装锅、放锅全部是人工操作。放锅时有大 ｜碱法蒸
｜ ｜ ｜量二氧化硫逸出，工人必须带防毒面具才能操作。作业锅周围，温度为 ｜煮锅
｜ ｜ ｜30～35℃，辐射热1．5卡／ＣＭ2。 ｜
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续表
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序号｜工种名称｜工种｜ 劳 动 条 件 ｜备 注
｜ ｜性质｜ ｜
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4 ｜洗涤工 ｜有毒｜ 将蒸煮好的浆料，每两小时放一锅，三班要放12～13锅。洗涤工用水 ｜不包括
｜ ｜有害｜冲洗浆料，操作为半机械化，接触高蒸气、高瓦斯，在放锅时的30分钟 ｜碱法洗
｜ ｜ ｜二氧化硫污染最为严重，工人必须带防毒口罩进行操作。实际接触有毒 ｜涤工
｜ ｜ ｜时间二小时。温度为35～40℃。 ｜
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5 ｜漂白工 ｜有毒｜ 化纤浆的漂白精制，使用液氯作漂白剂，用液氯八吨，每日漂白浆料 ｜不包括
｜ ｜有害｜2000吨。液氯溶解槽，是用加氯管道通过水汽连续溶解吸收的工作，每 ｜棉浆次
｜ ｜ ｜班有2～4人操作，氯气浓度高，工人必须带防毒面具轮换作业，实际 ｜氯酸钠
｜ ｜ ｜接触时间为四小时。 ｜漂
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6 ｜黄化工 ｜有毒｜ 设备有五合机（投料、碱化、黄化、初溶解、出料、洗设备）和黄化 ｜
｜ ｜有害｜溶解机（投料、黄化、初溶解、出料）。设备虽系密闭式，但加料时必须 ｜
｜ ｜ ｜打开盖，以生产纤维是长丝、短丝或帘子线而加入不同数量的二硫化 ｜
｜ ｜ ｜碳，一般为甲纤维的32～45％。这些二硫化碳并不参加生产成品，而在 ｜
｜ ｜ ｜以后各工序中全部陆续挥发出来。黄化开盖加料时未反应的二硫化碳大 ｜
｜ ｜ ｜量逸出，黄化终了再计量加入水，制成粘胶。黄化工每班投料两批，需 ｜
｜ ｜ ｜要操作两小时。在进料、黄化、刷洗设备时都有二硫化碳逸出，超过国 ｜
｜ ｜ ｜家卫生标准。 ｜
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续表
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序号｜工种名称｜工种｜ 劳 动 条 件 ｜备 注
｜ ｜性质｜ ｜
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7 ｜ 板框 ｜有毒｜ 粘胶经过板框过滤机，除去杂质和未溶胶块。过滤机的脏滤布用手拆 ｜
｜过滤工 ｜有害｜下，用高压水冲洗滤机，直接接触大量粘胶，吸入散发的二硫化碳，拆 ｜
｜ ｜ ｜洗滤机为3．5～5小时，每班要拆装滤机7～10台，洗滤布100余块，脱 ｜
｜ ｜ ｜水、叠好。拆滤机时二硫化碳都超过国家卫生标准。 ｜
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8 ｜纺丝工 ｜有毒｜ 纺丝是粘胶与酸浴反应形成纤维的过程。粘胶中的黄酸酯及副产物遇 ｜
｜ ｜有害｜酸浴分解出二硫化碳、硫化氢。纺织机虽有防护窗，但工人必须开窗操 ｜
｜ ｜ ｜作，车间内二硫化碳都超过国家卫生标准。 ｜
｜ ｜ ｜ 长丝生产采用半连续式离心纺丝机，每人看车15台共720锭，工人每 ｜
｜ ｜ ｜班必须开窗操作2～4小时，巡回操作三小时，强力丝采用国产Ｒ801型连 ｜
｜ ｜ ｜续纺丝机，全部是手工操作，粘胶经喷丝头进入酸浴，经升头、二浴、水洗、 ｜
｜ ｜ ｜上油、烘干、成筒丝条的过程中，二硫化碳、硫化氢大量散发。升头时 ｜
｜ ｜ ｜要开窗操作。短纤维，纺丝工八小时在岗位上巡回检查，换喷丝头，均 ｜
｜ ｜ ｜为手工操作，每班要换喷丝头30～150个，换一个喷丝头约5～7分钟。 ｜
｜ ｜ ｜换喷丝头要打开纺丝机防护罩，二硫化碳散发在车间空气中。 ｜
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9 ｜长丝捻 ｜有毒｜ 捻丝工在纺织机的捻丝面工作，除看15台车外，还需帮助落丝工包丝 ｜
｜丝、落 ｜有害｜饼，落丝工将纺成的丝饼从离心罐中取出包装，每班落丝11台（共528 ｜
｜丝工 ｜ ｜锭），需开窗操作4～5小时；送丝饼、检查电锭约40分钟。其它劳动条件 ｜
｜ ｜ ｜与纺织工同。 ｜
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10｜长丝升 ｜有毒｜ 将纺丝机的喷丝头定期调换，并重新升头，全部开窗操作。每班升 ｜
｜头工 ｜有害｜头336～384个，操作时间约5小时。二硫化碳超过国家卫生标准。 ｜
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续表
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序号｜工种名称｜工种｜ 劳 动 条 件 ｜备 注
｜ ｜性质｜ ｜
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11｜长丝挂 ｜有毒｜ 将纺成的丝饼经挂丝，这时二硫化碳浓度较高，工人八小时都在这 ｜不包括
｜丝工 ｜有害｜种条件下操作。 ｜水洗、
｜ ｜ ｜ ｜上油、
｜ ｜ ｜ ｜烘干、
｜ ｜ ｜ ｜打包。
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12｜玻璃纸 ｜有毒｜ 粘胶经过喷头经酸浴凝固成型，分解出二硫化碳、硫化氢。两天更换 ｜
｜制造工 ｜有害｜一次喷头，每次约二小时，换喷头时要打开防护罩。平时二硫化碳也超 ｜
｜ ｜ ｜过国家卫生标准。并经常进行巡回检查。 ｜
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13｜铁铬盐 ｜有毒｜ 铁铬盐的制造是用回收的亚硫酸废液加10％铬酸钠（红矾）硫酸亚铁 ｜
｜制造工 ｜有害｜（绿矾）硫酸经混合、反应、干燥、喷粉而成。加料时为手工操作。铬 ｜
｜ ｜ ｜酸钠对人体危害大。含六价铬气体超过国家卫生标准。 ｜
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1981年5月3日
