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试谈维护司法权威

党的十六大指出，全面建设小康社会，就必须坚持依法治国的基本方略，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。笔者认为，坚持依法治国，就必须树立和维护司法权威，本文即就此问题发表些拙见。

一、维护司法权威的重要意义

党中央提出依法治国的基本方略，即表明我们要依法管理国家，建立法治的社会。既然是法治的社会，那么司法在法治中就有着至关重要的作用，维护司法权威也就有着极其重要的意义。

1、维护司法权威是贯彻依法治国的方略，用司法手段体现党管理国家的意志的需要。

我们党从执政五十多年的经历中已经总结出适应现代社会管理需要和我国国情的执政方式，就是党要制定治国的大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，领导人大、政府、政协、司法机关和人民团体按各自职能开展工作。这其中，非常重要的执政方式就是要把党的意志通过立法变成国家意志再由行政机关和司法机关去执行。而行政机关的执法活动，如果发生争议，最终也要靠司法程序去解决。由此可见，党管理国家的意志的体现，最终要通过司法手段来保证。因此，必须维护司法权威。

2、维护司法权威是保证社会主义市场经济正常运行和健康发展的需要。

市场经济是法制经济，经济运行靠法律做规则，整个社会经济发展过程中出现的利益冲突和矛盾，也要依靠法律来解决。很多经济活动中的矛盾冲突在不能自行解决时，最终都需要通过司法程序来处理。因此，只有维护司法权威，才能维护市场经济运行和发展的秩序。

3、维护司法权威，是适应WTO规则，使我国自立于世界民族之林的需要。

我国加人世贸组织后，赢得了通过多边争端解决机制解决国际贸易争端的权利，也享有了参与制定全球贸易规则的资格。这使我国在更大的范围和更深的程度上参与国际经济合作与分工，与世界各国、各地区发展经济贸易关系，从而加快我国的经济发展。但在享受权力的同时，遵守世贸规则，履行承诺，迎接竞争也是我国要承担的义务。这就要求我们在处理国际经贸纠纷时更要严格依法办事，而且司法手段的运用，更显得格外重要。因此，适应经济全球化形势的要求和WTO的规则，也要求我们必须维护司法权威。

4、维护司法权威，是维护社会稳定的需要。

经过二十几年的改革，我国已经进人法治社会的时代。虽然尚处于各种社会矛盾纠纷比较多的时期，但是人们已经接受并开始习惯通过司法程序解决问题。人民法院受理的各种民商事案件已经占全部受案的90％以上。既然国家实行法治，人民也愿意接受和习惯通过司法程序解决争端，维护司法权威就显得格外重要。如果司法没有权威性，那么诸多社会矛盾又怎么能消化处理呢？因此，为了维护社会稳定，必须维护司法权威。

二、维护司法权威必须保证司法公正

维护司法权威，需要方方面面的努力，但其中最主要的，最根本的，是必须保证司法公正。司法公正是维护司法权威的基础和前提。这就要求司法机关在整个司法活动中必须体现出公正，才能让社会信赖，人民诚服，司法权威才得以树立和维护。

1、必须依法办事，公正裁判。

维护司法权威，首先是司法机关和司法人员要依法办事，公正裁判。只有司法机关严格依照法定程序和法律规定去审理和裁判每一个案件，在司法程序和司法结果上都体现出公正，让案件当事人信服，才能使司法权威得以体现和维护。

2、维护司法权威要以法理服人。

由于我们国家刚刚进人法制社会的时代，在我们的法律制度不够完善的同时社会公众的法律意识和法理水平还很低，因此司法活动中不仅要依法律裁判，还要依法理说明裁判的理由。这样才能让当事人信服司法的公正，才能尊重法律和司法权威。

3、维护司法权威必须维护既判力，实行有限再审。

司法权威的本来意义就体现在它是现代社会处理问题的最终方式，所以维护法院终审判决的既判力就是维护司法权威。但是由于我们国家的司法制度允许不服终审判决的人申诉并且可以再审，便造成了有些案件终审不终，一审再审，体现不了司法的终结性。因此，维护司法权威，就必须严格限制再审，实行有限再审，以保证终审判决的权威。

4、维护司法权威，就要保证司法裁判的执行。

目前，有很多案件法院判决后得不到执行。这种状况，是从司法实践上动摇了司法权威，让人感觉到复杂的司法过程对于解决实际问题没有起到应有的作用，法院的判决如同一纸空文。只有认真地、严肃地执行了法院的判决，才能使司法权威得以最终体现。

5、维护司法权威，必须树立良好的司法机关形象。

司法机关在社会上和公众心里的形象如何，也影响着司法权威。如果人民大众对司法机关充分信赖，必然会尊重司法机关的工作，服从司法机关的裁判。反之，则会动摇司法权威。因此，维护司法权威，也需要司法机关以公正和效率来树立形象，要通过秉公执法，刚直不阿，中立裁判，依法办案来赢得社会公众的信服。

三、维护司法权威必须创造良好的司法环境

四川省司法厅


四川省司法厅关于印发《四川省司法鉴定援助暂行办法》的通知



各市、州司法局，省法律援助中心，省直各司法鉴定机构：
为保障经济困难的公民获得必要的司法鉴定服务，促进和规范我省司法鉴定援助工作，根据有关法律、法规的规定，省厅研究制定了《四川省司法鉴定援助暂行办法》。《四川省司法鉴定援助暂行办法》已经第五次厅长办公会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：《四川省司法鉴定援助暂行办法》


二OO六年七月二十一日

四川省司法鉴定援助暂行办法

第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的司法鉴定服务，促进和规范司法鉴定援助工作，根据有关法律、法规的规定和川司法发[2005]36号、川司法发[2005]112号文件精神，制定本暂行办法。
第二条 司法鉴定机构和司法鉴定人应当按照本办法的规定履行司法鉴定援助义务，对法律援助案件所涉及事项的司法鉴定给予减免优惠，维护受援人的合法权益。
第三条 办理司法鉴定援助案件的必要支出费用是法律援助经费的组成部分，列入法律援助经费开支范围。
第四条　有下列情形之一并由本省行政区域内的法律援助机构受理的案件的当事人，确因经济困难无力支付鉴定服务费用的，可以申请法律援助：
（一）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的；
（二）请求刑事辩护和刑事法律帮助的；
（三）请求给付赡养费、扶养费、抚育费的；
（四）请求给付抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的；
（五）请求国家赔偿的；
（六）主张见义勇为行为产生的民事权益的；
（七）农民工请求支付劳动报酬、工伤赔偿款的；
（八）请求公证与公民人身、财产密切相关的事项的；
（九）其他符合法律、行政法规规定确需法律援助的。
第五条 司法鉴定援助案件的资格条件由各级法律援助机构进行审查，在收到申请后3个工作日内作出是否提供司法鉴定援助的决定。
第六条 对于决定给予司法鉴定援助的，法律援助机构将其移交同级司法行政机关司法鉴定管理部门，由司法鉴定管理部门从《国家司法鉴定机构和司法鉴定人名册》（四川省）上指派提供援助的司法鉴定机构。
司法鉴定管理部门指派司法鉴定援助机构应采取书面形式，遵循就近、便利、公平的原则。
第七条 司法鉴定机构应当在接受司法鉴定援助指派后，与司法鉴定委托人签署司法鉴定委托受理合同，合同中注明是司法鉴定援助案件。
第八条 承担司法鉴定援助案件的机构，应当在受理司法鉴定案件后24小时内，根据案件的具体情况和需要，安排司法鉴定人承办。
司法鉴定机构和司法鉴定人承办司法鉴定援助案件，应当接受司法行政机关、司法鉴定人协会和法律援助机构的业务指导和监督，接受受援人和社会的监督。
第九条 司法鉴定机构和司法鉴定人在日常业务工作中发现当事人符合法律援助条件时，可以告知当事人将有关案件材料转交其所在地的法律援助机构，申请司法鉴定援助。
第十条 承办司法鉴定援助案件的司法鉴定机构和司法鉴定人，应当依照相关规定，尽职尽责地履行职责，遵守职业道德和执业纪律。
第十一条 对重大、复杂、疑难的司法鉴定援助案件，司法鉴定机构应当组织司法鉴定人集体研究，确定承办方案，确保办案的质量和效果。
司法鉴定机构应当对本所司法鉴定人办理司法鉴定援助案件的质量进行监督，发现问题的，应当及时纠正。
第十二条 司法鉴定机构自司法鉴定援助案件办结后15日内，应当向指派案件的司法鉴定管理部门提交下列承办案件的材料，接受审查；对于不符合要求的，司法鉴定管理部门应当要求其改正：
（一）结案报告；
（二）司法鉴定援助指派函；
（三）司法鉴定委托合同及其他委托手续；
（四）司法鉴定书副本；
（五）《司法鉴定援助办案补贴审批表》；
（六）其他与承办案件有关的材料。
司法鉴定管理部门应当自收到结案材料之日起3日内审查完毕，签署意见后转同级法律援助机构。
第十三条 受援人应当及时将判决书复印件送提供法律援助的机构。
受援人胜诉的，应向鉴定机构补交鉴定费用。法律援助机构应当督促胜诉的受援人向鉴定机构交纳鉴定费用。受援人败诉的，由法律援助机构核定和承担鉴定费用。
司法鉴定援助案件的鉴定费用一般按照物价部门核定的司法鉴定收费标准的50％左右收取。
第十四条 司法鉴定机构和司法鉴定人在承办司法鉴定援助案件过程中，发现受援人有《法律援助条例》第二十三条规定列举的应当终止法律援助情形的，应当及时向法律援助机构报告，由法律援助机构审查核实，决定是否终止该项援助。
第十五条 司法鉴定人协会应当对实施司法鉴定援助工作予以协助，督促司法鉴定机构和司法鉴定人尽职尽责地开展法律援助工作，指导司法鉴定机构和司法鉴定人不断提高办理司法鉴定援助案件的质量。
第十六条 司法行政机关应当定期对司法鉴定机构开展司法鉴定援助的情况进行考评，对作出突出贡献的司法鉴定机构和司法鉴定人，应当给予表彰、奖励。
第十七条 司法鉴定机构和司法鉴定人违反《法律援助条例》等有关法律、法规以及本办法规定，拒不履行司法鉴定援助义务，或办案草率的，视其情节轻重，由司法行政机关依照有关规定给予通报批评、降低诚信等级，直至撤销登记的处理。
第十八条 本暂行办法自发布之日起施行。
第十九条 本暂行办法由省司法厅负责解释。