沈阳市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第２号）
《沈阳市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法》，业经市人民政府第二次常务会议通过，现予发布，自一九九八年四月一日起施行。
１９９８年２月９日
沈阳市实施城市居民最低生活保障制度暂行办法
第一章 总则
第一条 为完善社会保障体系，保障我市城市居民的基本生活权益，保持社会稳定，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市居民最低生活保障制度，是指与最低工资标准、下岗人员最低生活费、托管人员基本生活费标准、失业救济金标准、最低退休费标准等保障办法相结合的，保障我市城市居民基本生活所需要的最低费用救济制度。
第三条 凡户籍在本市市区（包括新民市、辽中县、法库县、康平县政府所在地）的城市居民（蓝印户口除外），家庭人均月收入低于本市城市居民最低生活保障标准的，适用本办法。
第四条 实施城市居民最低生活保障制度，坚持企事业单位、家庭、个人保障为主，政府救助为辅的保障原则。
第五条 各级民政部门是实施城市居民最低生活保障制度的职能部门，财政、劳动、体改、工会等相关部门应按照职责分工，配合民政部门做好城市居民最低生活保障制度的实施工作。
第二章 保障标准
第六条 城市居民最低生活保障标准：和平区、沈河区、皇姑区、铁西区、大东区、于洪区、东陵区月人均为１５０元；苏家屯区、新城子区、新民市、辽中县月人均为１３０元；康平县、法库县月人均为１２０元。
第七条 城市居民家庭人均实际收入低于城市居民最低生活保障标准的，可申请城市居民最低生活保障金，经有关部门核准后发放和补足城市居民最低生活保障金。
第八条 城市居民最低生活保障制度的有关标准，可由市人民政府根据我市生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高，适时调整并向社会公布。
第三章 保障对象
第九条 城市居民最低生活保障对象为：无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；在职人员、下岗人员、托管人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。
第十条 家庭收入确定范围：家庭成员的各类工资、离退休费、失业救济金、下岗及托管人员生活费、奖金、津贴、物价补贴、生活补贴；接受馈赠、财产继承收入、因扶养赡养关系所得收入；失业人员通过劳动和其他渠道获得的收入；其他收入。
第十一条 在计算从业人员工资收入时，达不到最低工资标准的按最低工资标准计算，高于最低工资标准的按实际工资计算。退休人员的退休费，低于最低退休费标准的按最低退休费标准计算，高于最低退休费标准的按实际收入计算。具有劳动能力的失业人员、下岗人员，劳动所得和实际收入高于下岗人员最低生活费标准的按实际收入计算，低于最低生活费标准的按下岗人员最低生活费计算其收入。
第十二条 鼓励和支持有劳动能力的保障对象自谋职业，自食其力。工商、税务、教育、城建、城管等部门要为其提供政策上的优惠。
第四章 保障资金的来源及监管
第十三条 实施城市居民最低生活保障标准所需资金，由市、区县（市）两级财政各承担百分之五十，由两级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专帐管理。每年年底前由各级民政部门提出下一年的用款计划，经同级财政部门审核后列入预算，定期拨付，年终编制决算，由同级财政部门审批。
财政部门要保障资金专款专用，不被挤占、挪用。
第十四条 保障资金的使用要接受财政和审计部门的检查、审计及社会监督。
第五章 保障资金的审批和发放
第十五条 城市居民最低生活保障金申领过程中的调查、审核、上报、发放等工作，由各街道办事处、居委会在民政部门指导下实施。
第十六条 凡低于城市居民最低生活保障标准的居民，由户主向所在居委会申请，填写《沈阳市城市居民最低生活保障金申报审批表》，经居委会调查核实，街道办事处、区县（市）民政部门复核，报市民政部门审批后，发放《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》。街道办事处按月发放最低生活保障金。对已享受保障金并要求继续享受保障金的，每季度应提前向居委会提出申请，否则视为自行放弃享受资格。
第十七条 对领取城市居民最低生活保障金的人员，其月家庭人均实际收入高于最低生活保障标准时，停发最低生活保障金，并收回《沈阳市城市居民最低生活保障金领取证》。
第十八条 居委会、街道办事处及区、县（市）民政部门每季度，要对保障对象家庭收入情况审核一次，并将审核结果以居委会为单位张榜公布。
第十九条 申请和享受城市居民最低生活保障金的人员应接受民政部门和街道办事处、居委会的监督管理，如实反映家庭收入情况，不得隐瞒、少报、漏报。违者，一经查出，立即追回冒领的城市居民最低生活保障金，并视情节轻重给予处罚。
第二十条 实施城市居民最低生活保障制度的工作人员违反本办法，滥用职权，玩忽职守，营私舞弊以及截留、挪用城市居民最低生活保障金的，由本单位或有关部门按规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十一条 本办法实施中的具体问题由市民政局负责解释。
第二十二条 本办法自１９９８年４月１日起施行。
贵阳市人民政府关于修改《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》的决定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令
第17号
《贵阳市人民政府关于修改〈贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法〉的决定》已经2012年8月20日市人民政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 李再勇
2012年12月14日
贵阳市人民政府关于修改《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》的决定
为加大对见义勇为人员的奖励和保护力度，市人民政府决定对《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》（政府令2005年第17号）作如下修改：
一、第二条第二款修改为：“本办法所称见义勇为，是指不负有法定职责、特定义务人员，对正在进行的违法犯罪行为或者发生突发性公共事件时，为保护国家、公共利益或者他人合法权益免遭或者减轻侵害，与违法犯罪行为作斗争或者排除、减轻突发性公共事件危害的行为。”
二、第三条修改为：“对见义勇为人员的奖励和保护实行政府主导和社会参与、精神奖励和物质奖励相结合的原则。”
三、增加一条，作为第四条：“见义勇为人员奖励和保护工作由市、区（市、县)人民政府负责，本级社会治安综合治理机构负责组织、协调、指导，由依法设立的见义勇为公益性机构（以下简称“见义勇为机构”）按照其章程规定和受本级人民政府的委托负责相关日常工作。
公安、财政、司法行政、民政、卫生、人力资源和社会保障、教育、工商、税务、残疾人联合会等部门应当按照各自职责，做好见义勇为奖励和保护的相关工作。
四、第四条作为第二十四条，修改为：“设立见义勇专项经费。
市、区（市、县)人民政府应当结合本行政区域见义勇为奖励和保护工作实际，将见义勇为专项经费列入本级财政预算。”
五、删除第五条。
六、将第九条中的“公安派出所”修改为“公安机关”，“街道办事处、乡（镇）人民政府”修改为“乡（镇）人民政府、社区服务管理机构”。
七、将第九条及其他条款中的“见义勇为办公室”修改为“见义勇为机构”。
八、第十条第一款修改为：“见义勇为人员按照下列规定进行核查确认：
（一）社会影响重大、外籍见义勇为人员和需授予“贵阳市见义勇为特殊贡献奖”和“贵阳市见义勇为先进分子”荣誉称号的，由市见义勇为机构按照规定程序办理；
（二）除本条第一款第一项规定以外的其他见义勇为人员，由区、县（市）见义勇为机构按照规定程序办理。
九、将第十条第二款中的“见义勇为奖励和保护工作委员会相关成员单位”修改为“有关单位”。
十、第十四条修改为：“对见义勇为人员予以奖励，按照不低于下列规定的标准执行：
（一）使国家、公共利益或者他人合法权益免遭重大损失，事迹特别突出的，授予“贵阳市见义勇为特殊贡献奖”，颁发荣誉证书，一次性发给奖金5万元；牺牲的，一次性发给奖金25万元；因见义勇为致残完全丧失劳动能力的，一次性发给奖金15万元；被授予“贵阳市见义勇为特殊贡献奖”的见义勇为人员，享受本市市级劳动模范的相关待遇；
（二）使国家、公共利益或者他人合法权益免遭或者减轻损失，事迹突出并有重大贡献的，授予“贵阳市见义勇为先进分子”荣誉称号，颁发荣誉证书，一次性发给奖金3万元。因见义勇为负伤致残，达到五级（含五级）以上伤残标准的，一次性发给奖金3万元；五级以下伤残的，分别按照六级2.5万元、七级2万元、八级1.5万元、九级1万元、十级0.5万元的标准，一次性发给奖金；
（三）见义勇为事迹突出并作出较大贡献的，给予通报表扬，视贡献大小一次性发给奖金0.25万元至1万元。
十一、将第十五条中的“市人民政府批准”修改为“市人民政府批准实施”， “市奖励和保护工作委员会批准”修改为“市见义勇为机构实施”，“市、区、县（市）见义勇为奖励和保护工作委员会按见义勇为人员核查确认管辖予以批准”修改为“由见义勇为行为发生地的区、县（市）见义勇为机构实施”。
十二、将第十六条中的“公安派出所或者街道办事处、乡（镇）人民政府”修改为“公安机关、乡（镇）人民政府或者社区服务管理机构”。
十三、将第十七条第一款第四项第二十三条中的“奖励资金”修改为“专项经费”。第十七条第二款修改为：“经市级以上医疗鉴定机构鉴定，属非因见义勇为引发的疾病所发生的费用，不适用前款规定。”
十四、第十八条第二款修改为：“见义勇为负伤的其他人员，按照下列规定办理：
（一）符合评残条件的，按照有关规定办理。
（二）经市级以上劳动能力鉴定机构确认，有下列情形之一，由其户籍所在地或者见义勇为发生地的区、县(市)民政部门按照下列标准办理，其所需资金按照有关规定由所在地区、县（市）财政承担：
1.丧失劳动能力的，参照当地最低生活保障标准的180％发给生活费；
2.部分丧失劳动能力的，参照当地最低生活保障标准的150％发给生活费。
十五、将第十九条第一款中的“人事、劳动和社会保障部门”修改为“人力资源和社会保障部门”。
将第十九条第二款中的“民政部门应当优先安置到民政福利企业就业”修改为“民政、人力资源和社会保障、残疾人联合会等部门应当优先为其推荐力所能及的工作”。
将第十九条第三款中的“见义勇为人员户籍属于本市的”修改为“见义勇为人员户籍属于本市并符合低保条件的”。
十六、第四章的标题修改为“经费保障”。
十七、第二十五条修改为：“鼓励多渠道筹集见义勇为专项经费。见义勇为专项经费通过下列途径筹集：
（一）财政拨款：市级财政每年安排50万元、区（市、县）财政每年安排30万元见义勇为专项经费，分别纳入本级财政预算并拨付到位；
（二）社会捐赠；
（三）见义勇为机构组织募集；
（四）见义勇为专项经费存款孳息。
见义勇为专项经费不足以保障见义勇为奖励和保护工作正常开展时，市、区（市、县）财政当应追加经费予以补助。”
十八、删除第二十六条。
十九、第二十七条修改为“市、区（市、县)见义勇为机构依法和按照见义勇为章程的规定募集、管理和使用见义勇为专项经费。
见义勇为专项经费的管理、使用，应当接受同级财政、审计部门和社会监督，并定期向社会公布其使用情况。”
二十、将第二十八条中的“奖励资金”修改为“专项经费”。
二十一、根据以上修改，对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《贵阳市见义勇为奖励和保护暂行办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
