中华人民共和国动植物检疫总所关于印发《中华人民共和国动植物检疫总所关于进境植物检疫特许审批管理办法》的通知
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中华人民共和国动植物检疫总所关于印发《中华人民共和国动植物检疫总所关于进境植物检疫特许审批管理办法》的通知
动植物检疫总所
中华人民共和国动植物检疫总所关于印发《中华人民共和国动植物检疫总所关于进境植物检疫特许审批管理办法》的通知
（总检植字（１９９３）９号）
各口岸动植物检疫局、植物检疫所、植物检疫实验所：
现将《中华人民共和国动植物检疫总所关于进境植物检疫特许审批管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：一、中华人民共和国动植物检疫总所关于进境植物检疫特许审批管理办法
一九九三年二月十九日
附件一：
中华人民共和国动植物检疫总所
关于进境植物检疫特许审批管理办法
第一条 为了做好进境植物检疫特许审批管理工作，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条规定，制定本办法。
第二条 引进《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条第一款规定中与植物检疫有关禁止进境物（以下简称“特批物”）的，引进单位或个人必须事先向国家动植物检疫机关申请，办理特许检疫审批手续。
第三条 国家动植物检疫机关在受理申请时，按下列原则审理：
（一）“特批物”是否属于因科学研究、教学等特殊需要；
（二）根据其种类、用途、使用和存放方式对能否造成传播、蔓延进行危险性分析；
（三）引进单位是否具有符合检疫要求的监督管理措施。
第四条 引进单位提出申请时，应出具以下证明和说明材料：
（一）上级主管部门的证明；企业还须提交营业执照复印件；
（二）详细说明“特批物”的品种、产地和引进的特殊需要、使用方式及管理措施。
第五条 办理特许审批手续的步骤为：
（一）引进单位应先将本办法第四条规定的证明和说明材料，交所在地口岸动植物检疫机关进行验核，验核合格的可领取植物检疫特许审批单；
（二）引进单位将填写后的植物检疫特许审批单连同证明和说明材料一并报国家动植物检疫机关审批。
第六条 国家动植物检疫机关根据“特批物”入境后的用途、使用方式，提出检疫要求、指定入境口岸，并委托有关口岸动植物检疫机关核查、确认其存放、使用、隔离场所和防疫措施。
第七条 国家动植物检疫机关根据“特批物”的用途、可能传带病虫害的危险性、确认的存放、使用场所以及指定的隔离检疫场所接受的能力，决定其审批数量。
第八条 国家动植物检疫机关对有特殊检疫要求的，可应邀派检疫人员到输出国家或地区产地进行初检、验货、监装或疫情调查。
国务院办公厅转发国务院证券委员会关于暂停粳米、菜籽油期货交易和进一步加强期货市场管理请示的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国务院证券委员会关于暂停粳米、菜籽油期货交易和进一步加强期货市场管理请示的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院证券委员会《关于暂停粳米、菜籽油期货交易和进一步加强期货市场管理的请示》已经国务院批准，现转发给你们，请遵照执行。各地人民政府和有关部门要积极稳妥地做好善后处理工作，以保证社会稳定和各项经济工作的正常运转。
附：关于暂停粳米、菜籽油期货交易和进一步加强期货市场管理的请示国务院：
近一个时期，粳米、菜籽油的期货市场和现货市场价格均大幅度上涨，期货交易中出现了过度投机，少数会员所持合约量过大，买卖双方对峙的现象。粳米、菜籽油是关系国计民生的重要商品，期货价格的上涨客观上助长了人们的“涨价预期心理”，不利于国家稳定物价政策的实施。
为保证市场的稳定和国家各项宏观调控政策的顺利实施，经与国家计委、国家体改委、国内贸易部和国家工商行政管理局等部门研究，现就暂停粳米、菜籽油期货交易和进一步加强期货市场监督管理提出如下意见：
一、暂停粳米、菜籽油期货交易。从事粳米、菜籽油期货交易的交易所，从本文下发之日起停止粳米、菜籽油期货交易。为维护正常的交易秩序，采取以下措施，确保实现平稳过渡：每个交易所每一交割月份的持仓量只能减少不得增加，每个月结束时的持仓量即为下个月的最高持仓限
量；各交易所要严格限定每一客户在交割月份的持仓量；未平仓合约允许其在合约到期前平仓或在交割日进行实物交割。各交易所均不得推出新的粳米、菜籽油期货合约。
从事粳米、菜籽油期货交易的交易所及其所在地人民政府和有关部门，要认真做好善后工作，发现问题及时报告中国证券监督管理委员会(以下简称证监会)。
二、进一步加强对期货市场的监督管理，确保期货市场试点健康发展：
(一)各期货交易所每个会员对某一品种的单边持仓量不得超过该品种市场总持仓量的15%；各交易所均需按规定建立大户申报制度和涨跌停板制度；严格限制交割月份的持仓量；禁止交易所发布市场预测信息，严禁内部工作人员泄露交易秘密，不得使用不正当手段诱导会员或客户过量?
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各期货交易所不得设立分支机构。未经证监会批准，不得推出新的期货品种。
(二)各期货经纪公司和从事经纪业务的会员单位必须将受委托业务与自营业务分开；不得制造和提供虚假信息，强制或诱导客户做某一方向的交易；不得通过合谋，集中资金优势，联手买卖，操纵价格；不得在市场内进行自我配对交易；不得为客户透支进行期货交易。
(三)从严控制国有企业、事业单位参与期货交易。因业务需要参与期货交易的要以套期保值为主，并必须有其主管部门或公司董事会的批准文件。对不符合上述要求的，要限期补办手续或退出期货交易，违者由其主管部门从严查处。具体办法由证监会会同有关部门制定。
(四)严禁用银行贷款或拆借资金参与期货交易。各级金融机构要加强监管，防止信贷资金流向期货市场。任何金融机构均不得出具期货交易保函证明，禁止任何期货交易所接受银行保函作期货交易保证金。
(五)加强管理，严肃纪律。对违反本文有关规定的期货交易所、期货经纪公司和从事经纪业务的会员单位，证监会、工商行政管理部门和地方政府指定的期货监管部门，要在各自管理权限内给予处罚，情节严重的，取消交易所期货试点及经纪公司和从事经纪业务会员单位进行期货交易
的资格，直至吊销营业执照。
三、为及时调控期货市场，证监会可根据市场情况，暂停某个品种的交易，暂停品种重新上市也必须经证监会批准。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门遵照执行。
1994年9月29日
国务院办公厅关于海关总署走私犯罪侦查机构职能调整和更名的复函
国务院办公厅
国务院办公厅关于海关总署走私犯罪侦查机构职能调整和更名的复函
国办函［2002］83号
海关总署：
你们《关于新形势下海关缉私警察承担各项打私任务的请示》（署厅发〔2002］160号）收悉。
经党中央、国务院领导同志同意，现函复如下：
一、同意你署调查局承担的部分查私办案职能转由你署走私犯罪侦查局承担，将走私犯罪侦查局
更名为缉私局。
二、职能调整后的你署调查局与缉私局的职能分别为：
调查局（全国打击走私综合治理办公室）主要负责研究提出反走私社会综合治理方针、政策、措
施；研究提出在调查稽查过程中查处走私和违规案件的操作办法并组织实施；研究提出海关稽查、贸
易调查、市场调查、风险管理规章制度并组织实施，研究提出管理报关单位。报关员的规章制度并组
织实施；研究提出全国海关调查稽查装备使用管理规章制度并组织实施，监督实施调查稽查设备年度
采购和分配计划；组织开展与调查稽查业务相关的国际（地区）间合作。
缉私局主要负责研究提出打击走私违法犯罪活动的方针、政策并组织实施，组织汇总打击走私违
法犯罪活动的形势分析；研究提出侦办走私罪案件的规章制度并组织实施；研究提出查处走私和违规
案件的规章制度并组织实施；研究提出打击海上走私的规章制度并组织实施；研究提出缉私情报工作
规章制度并组织实施；研究提出海关缉私警察队伍管理。装备管理等有关规章制度并组织实施；组织
开展打击走私违法犯罪的国际（地区）问合作。
三、海关系统调查、侦查机构的职能，参照海关总署调查局与缉私局的职能进行调整。
四、海关总署原走私犯罪侦查局下属各分（支）局随职能调整进行更名。
国务院办公厅
二00二年十月二十二日
