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宁夏回族自治区银川市人大常委会


银川市青年志愿服务条例



第一条　为了规范和促进青年志愿服务活动，保障青年志愿者及其组织的合法权益，根据宪法和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内的各类青年志愿者组织和青年志愿者及其志愿服务活动。

　　第三条　本条例所称青年志愿服务是指青年志愿者组织或者青年志愿者自愿地服务于群众生产、生活和其他有利于社会发展的行为。

　　第四条　本条例所称青年志愿者组织是指从事志愿服务的公益性青年群众组织，包括各级青年志愿者协会及其下属的青年志愿者服务站（队）等。

　　第五条　本条例所称青年志愿者是指在各级青年志愿者组织登记注册，为社会和他人提供志愿服务的个人。第六条本条例所称青年志愿者协会是指具备《社会团体登记管理条例》规定的条件，经县级以上人民政府民政部门依法登记为从事青年志愿服务的社会团体法人。

　　第七条　市、县（区、市）可以成立青年志愿者协会及其下属的青年志愿者服务站（队）等。青年志愿者组织成立后，应当到上一级青年志愿者组织备案，各级青年志愿者组织开展服务活动应当接受上一级青年志愿者组织的指导和同级共青团组织的管理。

　　第八条　国家机关、社会团体、企业事业单位应当把志愿服务纳入精神文明建设，鼓励、支持和尊重青年志愿服务活动，维护青年志愿者及其组织的合法权益。

　　第九条　教育部门和有关社会团体应当将培养学生的志愿服务意识纳入思想品德教育范围，鼓励中学和大学学生利用课余时间从事志愿服务活动。学校可以组织成人预备期（16~18周岁）的在校学生参加社会公益活动。

　　第十条　提倡和鼓励社会各界和广大公民积极参与各种志愿服务，为志愿服务活动提供必要的资助，为志愿服务创造便利条件。

　　第十一条　广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当积极开展志愿服务活动的公益性宣传。

　　第十二条　青年志愿者组织的主要职责：

　　（一）建立健全开展志愿服务活动的各项制度；

　　（二）负责青年志愿者的招募、培训、管理、考核与表彰奖励；

　　（三）负责志愿服务活动资金、物资的筹集、使用和管理；

　　（四）为青年志愿者提供必要的帮助，维护其合法权益；

　　（五）组织开展各类志愿服务活动；

　　（六）按照国家有关规定开展国内外交流活动。

　　第十三条　青年志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当进行安全教育，提供必要的安全保障，根据青年志愿者从事志愿服务活动的需要，为参加志愿服务的青年志愿者提供必要的经费和相应的人身保险等。

　　接受志愿服务的组织和个人，应当为青年志愿者提供必要的安全、卫生保障措施。

　　青年志愿者在志愿服务过程中人身受到伤害的，按照国家有关规定处理。

　　第十四条　青年志愿者组织的有关证件、奖章、证书、标志的式样、制作、使用及管理办法由市青年志愿者协会统一规定。

　　第十五条　青年志愿者的基本条件：（一）年满十六周岁；（二）遵纪守法；（三）自愿从事志愿服务，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质和服务技能。

　　符合上述条件的人员向青年志愿者组织提出申请，经青年志愿者协会核准，注册成为青年志愿者。

　　第十六条　青年志愿者享有以下权利：

　　（一）参加青年志愿者组织的各种活动，接受有关教育、培训；

　　（二）请求青年志愿者组织帮助解决在志愿活动中遇到的实际困难和问题；

　　（三）获得从事志愿服务工作所需的物质和安全保障；

　　（四）对青年志愿者组织的工作提出建议、批评和进行监督；

　　（五）有困难时优先得到青年志愿者组织的帮助和服务；

　　（六）自愿退出青年志愿者组织。

　　第十七条　青年志愿者应当履行下列义务：

　　（一）遵守青年志愿者组织的管理规定；

　　(二）履行志愿服务承诺，注重服务质量，完成青年志愿者组织安排的服务工作；

　　（三）每年能够参加不少于48小时的志愿服务活动；

　　（四）尊重志愿服务对象的权利；

　　（五）妥善使用和保管志愿服务证、标志及装备；

　　（六）维护青年志愿者组织和青年志愿者的声誉和形象；

　　（七）相关法律、法规及青年志愿者组织规定的其他义务。

　　第十八条　青年志愿者组织和青年志愿者可以在下列范围内开展志愿服务活动：

　　（一）扶贫济困；（二）助老扶残；（三）环境保护；（四）社区服务；（五）社会公益活动；

　　（六）国际组织资助的工作项目；

　　（七）教育科技、医疗卫生、法律援助、文化、体育、经贸活动；

　　（八）其他需要志愿服务的社会生产、生活领域。

　　第十九条　志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象和其他有特殊困难需要帮助的社会成员。

　　第二十条　青年志愿者组织、青年志愿者和服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系，应当互相尊重、平等相待。服务者和被服务者可以订立志愿服务协议。

　　第二十一条　青年志愿者组织应当通过适当方式向社会公示其志愿服务范围和联系方式。

　　第二十二条　青年志愿者协会的经费来源：

　　（一）政府资助；

　　（二）自然人、法人或者其他组织的捐赠；

　　（三）其他合法收入。

　　第二十三条　青年志愿者协会对接受的社会捐赠、资助进行登记和管理，设立专门账户。资金的管理、使用依法接受财政、审计部门和同级团组织及捐赠者的监督。

　　鼓励国内、国外组织和个人对青年志愿者组织和志愿服务活动进行捐赠。

　　任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用协会的资产。

　　第二十四条　青年志愿者协会应当对有突出贡献的青年志愿者组织、青年志愿者和支持志愿服务活动的组织、个人进行表彰奖励。

　　第二十五条　市青年志愿者协会可以对成绩优秀的青年志愿者按照下列规定授予奖章：

　　（一）志愿服务时间累计四百小时的授予铜奖奖章；

　　（二）志愿服务时间累计六百小时的授予银奖奖章；

　　（三）志愿服务时间累计八百小时的授予金奖奖章。

　　第二十六条　市青年志愿者协会应当把服务时间和工作实绩，作为青年志愿者需要帮助时优先获得志愿服务或者向青年志愿者更高荣誉推荐的依据。

　　第二十七条　青年志愿者在志愿服务过程中造成服务对象损害的，由青年志愿者协会依法承担民事责任；青年志愿者协会承担民事责任后，可以向有故意或重大过失且有赔偿能力的青年志愿者追偿全部或者部分赔偿费用。

　　第二十八条　利用青年志愿者组织或者青年志愿者的名义、标志进行非法活动的，应依法承担相应责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十九条　侵占、私分或者挪用青年志愿者协会资产的，按有关规定追究责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十条　本条例自2004年11月1日起施行。



北京市人大常委会


北京市开办集体矿山企业和个体采矿审批办法（修正）
北京市人大常委会



（1986年9月10日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈北京市开办乡镇集体矿山企业和个体采矿审批办法〉的决定》修正）


第一条 为合理开发利用和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 矿产资源属于国家所有。凡在本市行政区域内开办集体矿山企业和个体采矿的，必须按照本办法的规定，经过审查批准，领取采矿许可证。
第三条 市和区、县人民政府地质矿产部门，主管本行政区域内集体矿山企业和个体开采矿产资源的监督管理工作。
市和区、县人民政府有关业务部门协助同级地质矿产主管部门进行开采矿产资源的监督管理工作。
第四条 集体矿山企业开采矿产资源的范围是：
（一）零星分散的矿产资源；
（二）已关闭的国营矿山的残矿、尾矿；
（三）国营矿山企业开采区或者规划区以外，经市人民政府地质矿产主管部门划定的地区；
（四）其它经国家或本市地质矿产主管部门划定的地区。
第五条 个人可以采挖零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产。
第六条 申请办理采矿许可证必须严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，并应当具备下列主要条件：
（一）矿界范围明确，与邻矿已达成矿界协议；
（二）具有必要的地质资料、开采设计图纸和说明；
（三）具有与所申请的开采规模相适应的资金、人力、物资和技术力量；
（四）具备必要的安全生产条件和环境保护措施。
第七条 开办集体矿山企业和个体采矿按下列规定审批，颁发采矿许可证：
（一）开办集体矿山企业，由区、县人民政府审查批准，同级地质矿产主管部门颁发采矿许可证；
（二）集体矿山企业以及个体开采市人民政府规定的稀有、贵重矿种，由市人民政府或者它授权的区、县人民政府审查批准，同级地质矿产主管部门颁发采矿许可证；
（三）在河道内开采砂石的，授权水利部门依法审查批准，并代发采矿许可证；

（四）个人采挖零星分散的矿产资源，经区、县人民政府或者它授权的乡、镇人民政府审查批准，由区、县地质矿产主管部门颁发或者乡、镇人民政府代发采矿许可证；
（五）个人采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由乡、镇人民政府批准，并代发采矿许可证；个人为生活自用，在乡、镇人民政府委托村民委员会指定的本村范围内，采挖少量砂、石、粘土等矿产，不需申报和办理采矿许可证。
持有采矿许可证的，才可以向工商行政管理部门申请办理营业执照。
第八条 集体矿山企业和个体采矿必须严格按照采矿许可证限定的范围进行开采，禁止乱挖滥采，破坏矿产资源，并按照下列规定使用采矿许可证：
（一）采矿许可证颁发后6个月内未施工的， 采矿许可证自行失效；
（二）采矿许可证有效期为4年，期满自行失效。仍需继续开采的，应当于期满前1个月向原审批机关申请换领新证；
（三）变更矿种或者开采范围的，必须提前1 个月重新办理采矿许可证；
（四）采矿许可证每年注册一次，由发证机关核查开采范围。不注册的，采矿许可证自行失效。第一年度采矿不足6 个月的，当年可以不注册；
（五）禁止买卖、租赁、转让、涂改、伪造采矿许可证。
第九条 关闭矿山企业和停止开采的，必须提前1 个月向原审批机关提出申请，经批准后，按照国家和本市的有关规定做好善后工作，并向原发证机关缴销采矿许可证。停止营业时，须向工商行政管理部门缴销营业执照。
第十条 对违反本办法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。
第十一条 对超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款，拒不退回本矿区范围内开采的，吊销采矿许可证。
第十二条 对违反本办法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依法对直接责任人员追究刑事责任。
第十三条 行政处罚的具体办法由市人民政府按照《中华人民共和国矿产资源法》第四十五条的规定制定。处以罚款的，罚款数额为10万元以下。
第十四条 违反本办法破坏矿产资源构成犯罪的，由司法部门依法追究直接责任人员的刑事责任。
第十五条 违反本办法的规定，非法批准采矿的文件和颁发的采矿许可证一律无效。对徇私舞弊、玩忽职守的国家工作人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府地质矿产主管部门解释。
第十七条 本办法自1986年10月1日起施行。
第十八条 本办法施行前开办的集体矿山企业和个体采矿，依照本办法的规定补办审批手续，领取采矿许可证。



1986年9月10日