中华人民共和国政府和加蓬共和国政府关于农业技术合作项目的议定书
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中华人民共和国政府和加蓬共和国政府关于农业技术合作项目的议定书
中国政府 加蓬共和国政府
中华人民共和国政府和加蓬共和国政府关于农业技术合作项目的议定书
（签订日期１９７５年６月２９日 生效日期１９７５年６月２９日）
中华人民共和国政府和加蓬共和国政府就农业技术合作项目问题，进行了友好商谈，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国政府和加蓬共和国政府商定，在加蓬的阿柯克、奇班加、尼亚利、兰巴雷内、莫托博、邦戈维尔和奥耶姆等地继续进行农业技术推广。如有可能，经双方协商，中方向加方移交一些老点，建立新点。各推广点的水稻、蔬菜试种和推广的规模等事宜，将根据加蓬政府的需要、组织农民情况和耕种条件、以及中国农业技术组的可能，由双方分期商定，并签订会谈纪要。
第二条 为实施本议定书第一条所述项目，中华人民共和国政府将视项目进展情况，分期分批地派遣七十名左右农业技术人员前往加蓬共和国向加蓬当地农民进行农业技术指导。在加蓬工作期限为五年。他们在加蓬期间的工作和生活条件，按中、加双方换文规定办理。
第三条
（一）为实施本议定书第一条所述项目，中方负责：
１、就适合当地条件的上述作物的生产技术和猪的饲养技术进行试验，并将这些技术传授给上述地区的农民；
２、对上述各点内要开垦的土地和需建设相应的水利设施等进行勘察、规划、设计；
３、协助加蓬政府有关部门对上述地区农民开荒和农田整治工作进行技术指导；
４、通过生产实践，培训加蓬农业技术人员；
５、为开荒造田和建设相应的水利设施提供施工机具（施工机具的购置，由中方负责，产权属中方所有，只计取折旧费）；
６、提供试种期间必要的农机具（包括粮食加工机械）和化肥、农药、种子等物资，其品种、数量将根据项目的需要，由中、加双方另行商定；
７、办理上述物资的包装、发运及运至利伯维尔港的保险等手续。
（二）为实施本议定书第一条所述项目，加方负责：
１、提供上述各推广点需要开荒耕作的土地和规划、设计的基础资料及有关农业技术资料，并承担该土地上障碍物的拆迁；
２、安置迁入上述地区的农民，并解决其安置费；
３、指派官员组织农民开荒造田、兴修农田水利、进行生产，并负责经营管理、农业信贷及产品销售等工作；
４、指派农业技术人员同中国农业技术组进行工作；
５、提供当地可能供应的生产物资和建筑材料；
６、办理中方运至利伯维尔港的物资的报关、提货、保管等手续，并负责运至使用场地。
第四条 实施本议定书规定的项目所需的当地费用（包括自中国农技人员抵加蓬后直至本议定书签订前实际发生的、并由中方已垫付的当地费用），按照中、加两国政府关于当地费用换文的规定办理。
第五条 本议定书第三条第（一）项第２、４、６、７款所需的费用和５款所发生的折旧费，从一九七四年十月六日中、加两国政府在北京签订的经济技术合作协定规定的贷款项下支付。中方将根据项目实际发生的费用，分批提出结算书，经加方确认后，由中国成套设备出口公司开出帐单一式两份，通过中国银行和加蓬发展银行办理结算。
第六条 本议定书未尽事宜，将由双方友好协商解决。
本议定书于一九七五年六月二十九日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 加蓬共和国政府代表
外交部长 外交和合作事务部长
乔 冠 华 科尼吉·奥昆巴·多克瓦策格
（签字） （签字）
吉林省人民政府办公厅关于印发省政府公文审批制度的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发省政府公文审批制度的通知
吉政办发〔2000〕59号
各市、州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《省政府公文审批制度》已经省政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○○年七月十三日
省政府公文审批制度
一、省政府各部门和各市州政府报送省政府审批的公文,应当符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定,公文的审批按省政府领导同志分工负责的原则办理。
二、省政府各部门和各市州政府报送省政府审批的公文,由省政府办公厅按照省政府领导同志分工呈批,重大问题,报送负责常务工作的副省长、省长审批。
省政府各部门和各市州政府报送省政府审批的有关计划投资及财政方面的事项,除分块管理的经费由分管的省政府领导同志审批外,均由负责常务工作的副省长根据省长授权审批,其中的重大问题要经省长决定。副省长审批同意的分块管理的经费的批文,办公厅负责分送省长和负责常务工作的副省长阅知。
三、审批公文时,对于一般报告性公文,圈阅表示“已阅知”;对于有具体请示事项的公文,圈阅则表示“同意”请示的事项。
四、省政府发布的决定、命令和规章,向省人民代表大会或者省人民代表大会常务委员会提出的议案,人员任免,由省长签署。
五、以省政府名义向国务院报文,经分管副省长审核后,由省长签发;以省政府名义的其他发文,由分管副省长签发(涉及其他省政府领导同志分管工作的,如分管副省长认为需要,由该分管副省长批请其他省政府领导同志会签),重大事项由省长或者负责常务工作的副省长签发。
以省政府办公厅名义向国务院办公厅报送国务院领导同志批示办理情况的报告,由省长签发;以省政府办公厅名义发文,属传达省政府决定事项和省政府各部门要求以省政府办公厅名义发文的,由分管副秘书长或秘书长核报省政府领导同志签发;属省政府办公厅职权范围内的发文,由办公厅分管副主任签发,重要的由办公厅主任签发。
六、经秘书长或副秘书长同意,省政府文件可以通过媒体向社会公布。
七、省政府各部门和各市州政府报送省政府审批的公文,须部门和市州政府的主要负责同志签发。除省政府领导同志直接交办的事项外,省政府各部门和各市州政府的请示、报告,应当报送省政府,原则上不直接报送省政府领导同志个人。
八、省政府各部门要认真履行各自的行政职责,属部门职权范围内的事务,由部门自行发文;确有必要联合发文的,应明确主办部门,讲求实效、时效。
九、省政府各部门报送省政府审批的公文,省政府转请主管部门研究办理的各市州政府上报省政府审批的公文,凡涉及其他部门职责分工范围内的事项,一律先由主办部门负责与有关部门协商办理,协办部门要积极配合,不应把未经认真研究、协商的问题上交省政府。经协商取得一致意见的,由主办部门与有关部门会签或联合报省政府审批;经主办部门的主要负责同志与协办部门主要负责同志协商,仍不能取得一致意见的,主办部门应列出各方理据,提出建设性意见报省政府,由分管副省长负责进行协调或裁定。
海关总署关于飞机及其零部件税则归类和进口税率调整后租赁飞机适用税率问题的通知
海关总署
海关总署关于飞机及其零部件税则归类和进口税率调整后租赁飞机适用税率问题的通知
海关总署
广东分署，各直属海关：
1997年10月1日进口税率调整后，进口空载重量超过45000公斤的飞机（税则号列88024020）执行1％暂定税率。目前，一些航空公司要求对1997年10月1日前租赁进口的飞机也按上述暂定税率计征关税。此外，在对进口飞机及其零部件的税则归类核查中，
也发现了一些问题。为了正确执行进口飞机的税收政策，保证国家财政收入，经研究，现就有关问题通知如下：
一、关于租赁飞机的适用税率问题，根据《中华人民共和国关税条例》的原则，《中华人民共和国海关总署关于补税和退税所适用的税率的规定》（署税字〔1985〕871号）第四条规定，“对于分期支付租金的进口货物，各期付税时，都应按该项货物原进口日所实施的税率征税
。”因此，对1997年10月1日前租赁进口的飞机必须严格执行此项规定，不得擅自变通，进口环节增值税税率也应与关税同步执行。对租赁合同期满后，经主管部门批准重新签订租赁合同的，应当按新租赁合同生效日的税率计征税款。
二、关于飞机整机的税则归类问题，由于报关单位对飞机的技术数据申报不清，在飞机的“空载重量”分类技术标准上出现偏差，致使部分海关发生归类差错，造成短征税款。实际上，近年国内各航空公司进口的飞机基本上属于88024010和88024020两个税号，即税号
88024010为空载重量超过15000公斤，但不超过45000公斤的飞机，税率5％，本税号未设置暂定税率（我国进口的飞机多数属于本税号）；税号88024020为空载重量超过45000公斤的飞机，税率3％，1997年10月1日后本税号设置有1％暂定税率（
我国现有进口飞机税则归类和适用税率详见附件）。各关要严格按上述标准归类征税。
三、关于飞机机载设备、机舱设备、零部件的税则归类和适用税率问题，也应严格按税则归类的原则归类征税。只有归入税则附录《进口商品暂定税率（其他商品）》所列税号的商品方可享受暂定税率，其他不能归入上述税号的，即使属于飞机专用，也应按归类原则归入相应的税号，
并按该税号适用税率征税，而不得违反归类原则归入“飞机用其他零件”（税号88033000）按暂定税率计征关税。
各关接本通知后，要立即对本关区进口飞机和飞机零部件的征税情况认真进行清理，发现差错要查清事实区分责任并予以纠正。根据《中华人民共和国进出口关税条例》第二十六条规定，对因航空公司（或者委托报关单位）报关时价格、型号、技术指标申报不实造成漏征税款的，其追
补期应为三年。有关海关应于1998年8月31日前将检查情况书面报署，需补缴的关税和进口环节增值税必须采取有效措施于1998年11月31日前追缴入库，补税情况每月报署。
附件：我国现有进口飞机税则归类和适用税率
《税则》第八十八章的注释：
子目号8802．11至8802．40所称“空载重量”，是指航空器在正常飞行状态下，除去机组人员、燃料及非永久性设备后的重量。
空载重量超过15000公斤，但不超过45000公斤的飞机
税号88024010 关税税率5％
波音737系列
麦道Ｍ82、Ｍ90
空中客车Ａ320
图154
雅克42
空载重量在45000公斤以上的飞机
税号88024020 关税税率3％
（关税暂定税率1％、1997年10月1日）
波音747、757、767、777
麦道Ｍ11
空中客车Ａ300 Ａ310 Ａ340
伊尔 86
1998年8月12日
