呼和浩特市食品卫生管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市政府令第36号
现发布《呼和浩特市食品卫生管理办法》，自发布之日起施行。
市长 冯士亮
一九九八年六月十日
呼和浩特市食品卫生管理办法
第一章 总则
第一条 为保证食品卫生、防止不洁及有害食品对人体的危害，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事食品生产经营的，必须遵守本办法。
第三条 市卫生行政部门主管全市食品卫生监督管理工作。
第二章 食品的卫生
第四条 食品应当无毒、无害，符合国家和自治区的卫生标准。
第五条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
（一）制售冷荤、凉菜，应设置专用加工间，并在操作台上方1米处安装紫外线消毒灯（或其他空气消毒设施），做到“五专”，即专人加工，专用工具，专有加工间，专用消毒设施，专用冷藏设施；
（二）库房食品的存放应做到隔墙离地、分类、分架
、通风、防鼠，不与有毒、有害、不洁物混放；
（三）餐饮业大餐具使用蒸气、电力消毒、茶、酒具可使用卫生部批准的药物消毒，浓度及消毒时间要达到规定标准，经过消毒的餐、茶、酒具放入保洁柜，保持清洁；
（四）加工、销售直接入口食品，必须有防蝇、防尘、防腐、洗涤、消毒设施；
（五）操作间布局合理，防止交叉污染，食品容器、工具应配备垫离架；
（六）食品生产经营场所应保持内、外环境整洁，并设置密闭垃圾收集容器；
（七）易腐食品应当冷藏。
第六条 禁止销售无有效保质措施的熟肉制品。
第七条 在城区开设餐馆，必须有上、下水和餐具洗、消设施，制售凉菜应设冷荤间，并做到“五专”。不具备条件者，不得从事餐饮业。
第八条 早点、夜市、食品摊贩和城乡集贸市场食品卫生按照《内蒙古自治区食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》执行。
第三章 食品卫生管理
第九条 食品生产经营企业应当健全本单位的食品卫生管理制度，建立卫生档案。从业人员50人以上的单位，配备食品卫生专职管理人员，50人以下的单位，配备食品卫生兼职管理人员，做好宣传，贯彻《食品卫生法》和本办法的工作。
第十条 生产食品、食品添加剂和食品专用容器、工具和包装材料的企业，应当建立检验室，按照国家标准和本办法，对其产品进行检验。检验人员必须经卫生行政部门认证后方可上岗。
不具备检验能力的生产企业，共产品必须经卫生行政部门认定的卫生检验单位进行检验。
产品必须经检验合格后方可出厂销售。
第十一条 国家和自治区未制定标准的食品，食品生产企业应当制定本企业产品的卫生标准。卫生标准应当由市卫生行政部门审核后，报有关部门批准。
第十二条 生产食品容器、包装材料的企业，应向市卫生行政部门申报有关材料，经审查、验收合格，领取卫生许可证后，方可生产。
第十三条 食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备及洗涤剂、消毒剂等产品广告的管理机关是各级工商行政管理部门。上述广告专业技术内容的出证者是市卫生行政部门。食品生产经营者及委托人应当在取得卫生行政部门出具的食品广告证明后，向有关单位办理广告事宜。无食品广告证明的，广告经营者不得承办、代理或发布。
第十四条 凡外埠进本市市场的食品、保健食品、食品添加剂、食品用工具、容器、包装材料，应当向市卫生行政部门提出申请，递交有关资料和样品，经审查合格办理准销证后方可以本市市场销售。
第十五条 食品生产经营者采购食品及其原料时，必须按照国家有关规定向供货单位索取该产品的检验合格证或者化验者。
采购畜、禽、肉类食品及共原料时，必须索取兽医卫生部门出具的检疫合格证。
市卫生行政部门对定型包装食品、食品添加剂，根据需要，可以指定品种进行复验，产品经复验合格的方可销售。
第十六条 举办临时性食品生产经营活动的单位或个人，应当向市或所在旗、县、区卫生行政部门申请办理临时卫生许可证。
第十七条 食品生产经营企业新建、扩建、改建工程的选址和设计应符合卫生要求，其设计审查和工程验收必须有卫生行政部门参加。
第四章 食品卫生监督
第十八条 市和各旗、县、区卫生行政部门，负责本辖区内食品卫生监督管理工作。铁路、民航等部门设立的食品卫生监督机构负责其管辖范围内的食品卫生监督管理工作。
第十九条 卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者，除采取《食品卫生法》第三十七条规定的临时控制措施外，还应当责令责任单位或个人立即公告，将已售出的有毒害食品及时予以追回。
第二十条 根据《食品卫生法》第三十八条的规定，发生食物中毒事故的单位应采取抢救措施，向所在地卫生行政部门报告，保护现场，并收集可疑食品及患者排泄物以备检验。在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品。卫生行政部门接到报告后，应当及时进行调查处理，并采取控制措施。
第五章 法律责任
第二十一条 产品未经检验出厂或检验人员未经资格认证上岗的，责令改正，拒不改正，造成食物中毒或其他食源性疾患的，处以500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法规定，采购食品及其原料不索取该产品的检验合格证或化验单；未办理准销证经销外埠食品、保健食品、食品添加剂、食品用工具、容器、包装材料的，责令改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一张机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十四条 阻碍或拒绝食品卫生监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十五条 本办法由市卫生局负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
南阳市人民政府关于印发南阳市驻军随军家属就业安置办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市驻军随军家属就业安置办法的通知
宛政〔2009〕64号
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
现将修订的《南阳市驻军随军家属就业安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月十五日
南阳市驻军随军家属就业安置办法
第一条 为促进国防建设和经济社会协调发展，保障我市驻军随军家属安置就业，根据《中华人民共和国现役军官法》、《军人抚恤优待条例》和国务院、中央军委《批转劳动保障部等部门关于进一步做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作意见的通知》(国发〔2000〕19号)、《河南省双拥模范城(县)创建命名管理办法》、《省委、省政府、省军区关于加强新时期拥军优属拥政爱民工作的意见》(豫发〔2009〕13号)及有关法律、法规和政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称随军家属是指驻本市行政区域内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队中经师(旅)以上政治机关批准随军(随调)落户我市的现役军(警)官、文职干部和士官配偶。
第三条 按照属地安置的原则，市本级负责南阳军分区、71669部队、96265部队、61832部队、72619部队、武警南阳市支队、武警南阳市消防支队等驻城区部队随军家属的就业安置，各县市区政府负责本行政区域内驻军随军家属的就业安置。
第四条 随军家属就业安置坚持行政调配和市场调节相结合的原则。原系公务员身份的，一般按公务员安置；原系事业单位工作人员的，按照双向选择的原则协调安置；原系企业职工身份和无工作的，由劳动保障部门推荐就业，企业用工招聘时，同等条件下优先录用。
第五条 做好随军家属就业安置工作是全社会的共同责任和政治任务。本市行政区域内的机关、团体、企事业单位(含非公有制企业和民办非企业单位)(以下统称用人单位)，都有接收安置随军家属的责任和义务，必须按照本规定完成政府每年下达的随军家属就业安置任务，不得拒绝接收，不得以接收为由向随军家属收取任何费用。驻宛部队应积极与地方政府和用人单位协调配合，共同做好随军家属的就业安置工作。
第六条 民政、人事、劳动和社会保障部门是随军家属就业安置工作的主管部门，负责做好随军家属的就业安置、就业咨询、就业培训、发布就业信息、向用人单位推荐就业等工作。其中，人事部门负责安置进机关、团体、事业单位的随军家属，劳动和社会保障部门负责安置进企业单位的随军家属，民政部门负责协调衔接随军家属安置的相关工作(日常工作由设在该部门的双拥办承担)；其他部门也要按照职能分工，各司其职，密切配合，共同做好随军家属就业安置和社会保障工作。
第七条 对随军前有工作单位并已办理接收录用手续的在编在岗的随军家属，组织、人事、编制、劳动和社会保障等部门应参照随军家属原工作单位性质、个人身份、学历、年龄、专业等相关情况，在相应或相近类型的单位优先安置。
第八条 随军家属安置到机关、团体或事业单位的，在编制限额内优先解决，对安置到自收自支事业单位的可适当放宽，编制部门负责进人前机构编制审核。
第九条 随军家属随军前属于财政供给经费的人员，原则上可对口安置到有编制空缺的财政供给经费的单位。
第十条 对随军家属自主联系好接收单位的，凭用人单位出具的接收证明，人事、劳动和社会保障等部门在人事政策和安置原则上进行审查把关，及时提请市人事管理领导小组研究，同意后办理有关手续；对到企业就业的随军家属，人事、劳动和社会保障部门应当监督企业按照国家规定做好随军家属的劳动权益保障工作。
第十一条 用人单位对接收安置的随军家属，与其他职工在同等条件下应在岗位、工种、班次等方面给予优先照顾，不得无故辞退。
第十二条 为安置随军家属就业而新开办的企业，安置随军家属人数超过该企业用工总数60%(含60%)的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和企业所得税；从事个体经营的随军家属，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
第十三条 随军家属就业安置工作按下列程序办理：
(一)驻宛各部队应在每年5月底以前，将本单位需要就业安置的随军家属名单和《随军家属就业安置登记表》报双拥办。
(二)双拥办对随军家属安置名单进行初审后，分别送人事、劳动和社会保障部门进行复审并调档核实，由编制部门负责编制审核后，人事、劳动和社会保障部门分别制定安置方案并征求部队意见，送双拥办汇总，报同级政府审批。
(三)双拥办牵头，人事、编制、劳动和社会保障部门及有随军家属安置任务的部队政治机关共同组织召开随军家属双向选择会。
(四)随军家属接到就业安置通知后，应在规定的时限内到人事、劳动和社会保障等相关部门办理有关手续并按时报到上班。对已安置但不上岗或自动离职的随军家属，不再进行安置。
第十四条 随军家属经人事、劳动和社会保障部门推荐进行双向选择但无单位接收，本人也无法找到工作的，从批准随军之日起半年内没有得到就业安置的，经审核，从第七个月起按驻地城镇居民最低生活保障标准逐月发放基本生活补助，直至上岗就业、配偶调离南阳或配偶退出现役为止。
第十五条 随军家属未就业期间基本生活补助金，由财政部门列入年度预算，每年“八一”前拨付民政部门，由双拥办负责发放。
第十六条 劳动和社会保障部门把随军家属职业培训纳入社会就业培训规划，帮助其提高职业技能，取得有关职业资格。随军家属未就业期间可凭团以上政治机关的证明，到劳动和社会保障部门或经其认定的培训机构进行一次免费培训。对培训合格者，由劳动和社会保障部门发给相应的技能证书，优先推荐就业。
第十七条 随军家属就业每年需要的职业培训费和技能鉴定费，由劳动和社会保障部门专题报同级人民政府批准后，列入当年财政预算。
第十八条 各部门、各单位要加强对随军家属就业安置工作的领导，精心组织，坚持常抓常议，层层建立责任制，对发现的问题及时纠正解决，确保各项措施得到落实。对在随军家属就业安置工作中做出显著成绩的单位和个人，要给予表彰和奖励；对在工作中推诿扯皮、失职渎职的，要追究有关单位和人员的责任。凡当年随军家属安置率达不到90%的县市区，不得评为“双拥模范城(县)”；没有完成随军家属安置任务的单位，不得评为“双拥工作先进单位”。
第十九条 各县市区可参照本办法，结合当地实际，制定相应的政策和措施。
第二十条 本办法有关内容分别由市民政、人事、劳动和社会保障部门负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。1997年7月28日南阳市人民政府印发的《南阳市驻军随军家属就业安置办法》同时废止。
