国家商检局关于印发欧盟《关于允许使用从第三国进口野味、家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定》等五个决定的通知
国家商检局
国家商检局关于印发欧盟《关于允许使用从第三国进口野味、家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定》等五个决定的通知
（国检检函〔１９９７〕１２４号 一九九七年五月二十九日）
各直属商检局：
欧盟委员会于１９９７年２月２８日发布了《关于允许使用从第三国进口野味、家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定》等五个决定（９７／２１７／ＥＣ、９７／２１８／ＥＣ、９７／２１９／ＥＣ、９７／２２１／ＥＣ、９７／２２２／ＥＣ、）。根据欧盟的决定，自１９９７年３月１日起，中国的野味（除野兔和家兔外）和经加热处理（在密封容器中加热，Ｆｏ≥３的除外）的肉和肉制品不准进入欧盟市场。野兔和家兔、在密封容器中加热，ＦＯ≥３的肉和肉制品进入欧盟市场必须附有欧盟规定的兽医卫生证书。
现将上述欧盟委员会的五个决定印发给你们，请认真研究，并根据欧盟委员会决定中的有关规定出具符合要求的兽医卫生证书。
附件一、关于允许使用从第三国进口野味，家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定（９７／２１７／ＥＣ）
二、关于从第三国进口野猪肉之外的野味肉的动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定（９７／２１８／ＥＣ）
三、关于从第三国进口家养野畜（禽）和兔肉的动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定（９７／２１９／ＥＣ）
四、关于确定从第三国进口肉制品的兽医条件和兽医证样本及取消９１／４４９／ＥＥＣ号决定的委员会决定（９７／２２１／ＥＣ）
五、关于允许成员国进口第三国肉制品的第三国名单的委员会决定（９７／２２２／ＥＣ）
附件一
关于允许使用从第三国进口野味，家养野畜及兔肉
兽医证的第三国名单的委员会决定
（１９９７年２月２８日 ９７／２１７／ＥＣ）
（……略……译者）。
第１条
本决定中，家养野禽是指鹌鹑、鸽子、雉类、山鹑及其他野禽。鸡、火鸡、珍珠鸡、鸭、鹅以及走禽（平胸鸟）类不属此范围。
第２条
成员国允许进口下列肉类：
ａ）除家养野猪之外的家养有蹄类野兽的肉类，其达到了根据下列样本所签发的证书的要求：
——９７／２１９／ＥＣ号决定附件A规定的样本，并且来自本决定附件第Ａ
栏所列的第三国或第三国的部分地区；
——９７／２１９／ＥＣ号决定之附件B规定的样本，并且来自本决定附件第
Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）家养野猪肉，其达到了根据９７／２１９／ＥＣ号决定之附件Ｃ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第C和D栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｃ）家兔肉，其达到了根据９７／２１９／ＥＣ号决定之附件Ｄ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第E栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）家养野禽肉，其达到了根据下列样本所签发的证书的要求：
——９７／２１９／ＥＣ号决定之附件Ｅ所规定的样本，并且来自本决定附件第F栏所列的第三国或第三国的部分地区；
——９７／２１９／ＥＣ号之附件Ｆ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｇ栏所列的第三或第三国的部分地区。
第３条
成员国既允许进口下列肉类：
ａ）野生有蹄类动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据下列样本签发的证书的要求：
——９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ａ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ａ栏所列的第三国或第三国的部分地区；
——９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｂ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）野生奇蹄类动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｃ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第Ｈ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｃ）野生兔类（野兔，兔）肉，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｄ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自决定附件第Ｅ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）野禽肉，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｅ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第F栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｅ）野生陆生哺乳类动物肉，不包括屠宰副产品，也不包括野生有蹄类动物和兔类，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｆ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第１栏所列的第三国或第三国的部分地区。
第４条
成员国允许进口野猪肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据下列样本签发的证书的要求。
——９７／２２０／ＥＣ号决定附件Ａ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｃ栏所列的第三国；
——９７／２２０／ＥＣ号决定附件Ｂ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｄ栏所列的第三国。
第５条
本决定从１９９７年３月１日起生效。
第６条
本决定发至所有成员国。
布鲁塞尔，１９９７年２月２８日
Ｆｒａｎｚ，ＦＩＳＣＨＬＥＲ
委员会成员
附件Ｄ
动物健康和适合食用证书
用于进入欧洲共同体的兔肉（１）
对进口商的提示：本证书仅供兽医使用，在货物到达边境检验点之前，必须与货物同行。
证书号：____________________________
目的国：____________________________
出口国（１）：____________________________
主管部门：____________________________
证书签发机构：____________________________
Ⅰ．兔肉识别说明
分块类别：____________________________
包装种类：____________________________
块数／包装数：____________________________
净重：____________________________
Ⅱ．肉类来源
经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）之地址和兽医注册号：_________________________________________________________________________________
经批准的分割企业地址和兽医注册号：______________________________________________________________________________________________________
经批准的冷库地址和兽医注册号：__________________________________________________________________________________________________________
（１）“兔肉”包括家（养）兔子的所有适合食用部分。
（２）与出口国相当的生产国名称。
（３）无关时，删去。
Ⅲ．肉类目的地
本批肉类从___________________________运往___________________________
（装运地） （目的国和目的地）
使用下列运输工具（１）______________________________________________
发货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________
收货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________
Ⅳ．健康状况说明
签署本证书的兽医官员证明如下：
１．用于生产本批肉类的兔子，符合下列要求：
ａ）在其被屠宰前至少６周，或— — — 如为不到６周大的兔子— — —在其出生后，在___________________________领土内的___________________________地区（２）饲养。
ｂ）其生产企业或地区在过去的４０天内，未因兔出血热，土拉杆菌病和粘液瘤病而被封锁。
ｃ）对兔群加施了标记，用以区分其来源企业。
ｄ）在兔子运往经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）过程中及在屠宰之前，未接触过未达到向共同体出口肉类要求的动物。
２．所使用的运输工具在装运前进行了清洗和消毒。
３．兔子的饲养企业定期受到兽医检查，以确定其是否存在人类或动物传染病。动物肉以抽样的方式得到检验，以确定是否含有过高的残留物。这些检查和检验的结果由中央主管部门掌握并对其作出评价。
４．兔子符合下列要求：
或是
ａ）在兔子到达经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）后，附上了一份由对屠宰兔子的来源企业负责的兽医签发的证明，该证明表明：
——根据９１／４９５／ＥＥＣ号理事会指令第３条和附件Ｉ第１章的规定，对兔子在装运前２４小时内在来源企业中进行了宰前检验。
和
——对兔子在经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）中进行了检查，以确定可能存在的由运输引起的伤害。
或是
ｂ）根据９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条和附件Ｉ第１章的规定，对兔子在宰杀前的２４小时内，在经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）内，在兽医监督下进行了宰前检验。
___________________________
（１）如为卡车，则注明批准号；如为集装箱，则注明箱号和铅封号。
（２）仅在进口许可证限定第三国的特定地区时，填写此栏目。
（３）无关时，删去。
５．兔子在一经批准的符合９１／４９５／EＥＣ指令要求的屠宰企业／野味
加工企业（１）中被屠宰。
６．兔子在屠宰前和屠宰过程中，在９３／１１９／ＥＣ号指令规定的条件下受到处理。
７．对肉类依照９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条规定的卫生条件进行了加工。
８．依照９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条的规定，对肉类进行了宰后检验，并判定为适合食用。
９．本批肉类在由__________________________________________________的
（出口国）
主要部门批准，作为符合９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条规定的条件的企业中分割／贮藏（１）。
１０．屠宰、加工和分割的场所符合下列要求：在其被用于获取本证书所述的肉类之前，在官员监督之下得到了彻底清洗和清毒。
１１．在本证书所述之肉类／本证书所述之肉类包装（１）上加施了标记，随时都可以证明：
——用于获取肉类的动物，在经批准的屠宰企业／野味加工企业（１）中加工和检验；
——本批肉类在经批准的分割企业中分割。
１２．本批肉类的运输工具和装运条件符合９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条规定的卫生要求。
１３．兔子从_________________________至_________________________（宰杀日期）被宰杀。
签发地_________________________签发日期_________________________
_________________________
公章（２） （兽医官员签名）（２）
_______________________________
（签名者姓名大写、资格、职务）
_________________________
（１）无关时，删去。
（２）签名与公章之颜色必须有别于证书的印刷颜色。
附件二
关于从第三国进口除野猪肉之外的
野味肉的动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定
（１９９７年２月２８日 ９７／２１８／ＥＣ）
……略。（——译者）
第１条
（１）成员国允许进口下列野味肉：
ａ）有蹄类野生动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ａ中的样本签发的证书的要求，并来自委员会第９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ａ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）有蹄类野生动物肉，不包括屠宰副产品，去骨，去皮，其达到了根据本决定附件Ｂ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会第９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。第三国及成员国均保证：该种去骨肉最早在猎杀后的２１天之后才进入共同体。
ｃ）野生奇蹄兽肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ｃ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｈ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）野生兔类肉，其达到了根据本决定附件Ｄ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｅ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｅ）野禽肉，其达到了根据本决定附件Ｅ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｆ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｆ）除野生有蹄类和兔类之外的野生陆生哺乳动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ｆ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｉ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
２）依法填制并签署的有关证书必须与进口货物相随。
第２条
本决定自１９９７年３月１日起生效。
第３条
本决定发至所有成员国。
布鲁塞尔，１９９７年２月２８日
Ｆｒａｎｚ，ＦＩＳＣＨＬＥＲ
委员会成员
附件三
关于从第三国进口家养野畜（禽）和兔肉的
动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定
（１９９７年２月２８日 ９７／２１９／ＥＣ）
……略。（——译者）
第１条
本决定中，“家养野禽”是指鹌鹑、鸽子、雉类、山鹑及其他野禽。鸡、火鸡、珍珠鸡，鸭和鹅及走禽（平胸鸟类）不属此例。
第２条
（１）成员国允许进口下列肉类：
ａ）家养有蹄类野兽肉，不包括家养野猪肉，其达到了根据本决定附件Ａ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ａ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）家养有蹄类野兽（不包括家养野猪）的去骨肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ｂ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｃ）家养野猪肉，其达到了根据本决定附件Ｃ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｃ或Ｄ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）家兔肉，其达到了根据本决定附件Ｄ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｅ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｅ）家养野禽肉，其达到了根据本决定附件Ｅ或Ｆ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｆ或Ｇ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
２）依法填制并签署的有关证书必须与进口货物相随。
第３条
本决定自１９９７年３月１日起生效。
第４条
本决定发至所有成员国。
布鲁塞尔，１９９７年２月２８日
Ｆｒａｎｚ，ＦＩＳＣＨＬＥＲ
委员会成员
附件Ｄ
动物健康和适合食用证书
用于进入欧洲共同体的野生兔类肉（２）
对进口商的提示：本证书仅供兽医使用，在货物到达边境检验点之前，必须与货物同行。
证书号：_____________________________________________
目的国：____________________________________________________________
出口国（２）：______________________________________________________
主管部门：__________________________________________________________
证书签发机构：______________________________________________________
Ⅰ．肉类识别说明
__________________________________________________________________肉
（动物种类）
肉类种类：新鲜肉（３）／剥皮和净膛的兔类（３）／未剥皮和未净膛的兔类（３）
分块类别：__________________________________________________________
包装种类：
块数／包装数________________________________________________________
净重：______________________________________________________________
用于识别未剥皮和未净膛的兔类之来源的标记（３）：____________________
____________________________________________________________________
Ⅱ．肉类来源
经批准的野味加工企业的地址和兽医注册号码：_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
经批准的分割企业的地址和兽医注册号码：___________________________________________________________________________________________________
经批准的冷库的地址和兽医注册号码：_______________________________________________________________________________________________________
___________________________
（１）屠宰副产品除外，因为牵涉到未剥皮和未净膛的兔类。
（２）与出口国相当的原产国名称。
（３）无关时，删去。
Ⅲ．肉类目的地
该批肉类从__________________________________________________________
（装运地）
运往__________________________________________________________
（目的国及目的地）
使用下列运输工具（１）：____________________________________________
发货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
收货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ⅳ健康状态说明
签署本证书的兽医官员证明如下：
１）上述野生兔类肉符合以下要求：
ａ）其产自在_____________________领土内的_____________________地区（２）猎杀的动物，该地区在过去的４０天内，未因兔出血热，土拉杆菌病或粘液瘤病而被封锁；
ｂ）其产自在猎杀后的１２小时内，为冷藏目的而被运至一个收集点和／或一家经批准的野味加工企业的动物；
ｃ）对其进行加工的收集点和／或经批准的野味加工企业，位于未因发生动物传染病而被封锁的地区；
ｄ）在肉类获取的每个阶段，均依照理事会９２／４５／ＥＥＣ号指令中有关的卫生规定进行加工、贮存和运输，并且从未与下列肉类有过接触；
——未达到９２／４５／ＥＥＣ号指令要求的肉类；
——未达到委员会第９７／２１８／ＥＣ号决定之要求的肉类。
２）如为新鲜肉或去皮和净膛的兔类，则本批肉类在野味加工企业中依照９２／４５／ＥＥＣ号指令的规定进行了宰后检验，并证实适合食用。肉类及其包装加施了适合食用的标记，该标记符合９２／４５／ＥＥＣ号指令的规定。
３）如为未剥皮和未净膛的兔类：
ａ）本批肉类未经冷冻或急冻，而是在计划的进口日期前的１５天之内在十４℃或稍低一些的温度下保存。
ｂ）兽医官员对一代表性的兔体样品进行了检验，
——除猎杀伤口和不影响消费者健康的轻微的局部变形和损伤外，未发现损伤，
或
_____________________
（１）如为卡车，则注明批准号。如为伪装集装箱，注应注明集装箱号和铅封号。
（２）仅在进口许可证限定有关第三国的特定地区时，填写此栏目。
——未发现９２／４５／ＥＥＣ号指令附件Ⅰ第Ⅴ章规定的，可判定兽体不适合食用的病症或其他损伤。基于此项结果，对整批货物进行了检验，所有不合格的兽体均未用于出口。
ｃ）本批肉类已加施官方标记，以识别其来源，其详细情况已在第Ⅰ点中说明。
４）本批肉类符合９２／４５／ＥＥＣ号指令附件Ⅰ中规定的针对野生兔类的所有要求。
５）本批货物的运输车辆或容器及装运条件均符合９２／４５／ＥＥＣ号指令中的卫生规定。
６）本批肉类来自从_____________________至___________________（猎杀日期）猎杀的野生兔类。
签发地_____________________签发日期_____________________
公章（１） _____________________
（兽医官员签名（１）
__________________________________________
（签名者姓名大写、资格、职务）
__________________________________________
（１）签名和公章之颜色必须有别于证书的印刷色。
附件
可以使用９７／２１８／ＥＣ，９７／２１９／ＥＣ和９７／２２０／ＥＣ号
决定所规定的兽医证书的第三国小组
┌──────────────────┬──────────────────┬─────┬───────────────────┬────────┬────────┐
│ 有蹄类野兽，野猪除外 │ 野 猪 │ 家兔和 │ │ │ 其他野生 │
│ │ │野生兔类 │ 野 禽 │ 野生奇蹄兽 │ │
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池州市土地收储管理办法
安徽省池州市人民政府
池州市土地收储管理办法
(池州市人民政府 池政[2001]64号)
第一章 总 则
第一条 为深化土地使用制度改革，加强国有土地资源和资产管理，优化土地资源配置，促进我市经济和社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于池州市土地利用总体规划确定的城市建设用地规划范围内的土地收储。
本办法所称土地收储，是指由市政府授权的收储机构，依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方法取得的土地进行前期开发、整理，并予储存，以供应和调控城市各类建设用地需求，有效配置土地资源，以确保政府对土地一级市场的垄断。
第三条 市土地收储管理委员会代表市政府负责组织、指导土地收储工作。其主要职能是：研究制定土地收储管理的政策、办法；对城市建设用地规划范围内的土地实行统一征用、统一规划、统一收储、统一开发、统一供应、统一管理；协调各有关部门的关系；监管土地收储发展基金；监控土地收储管理工作；审定年度土地供应计划和土地储备计划。
第四条 市土地收储工作具体由市地产开发处负责实施。其主要职能是：根据土地利用总体规划、城市总体规划、国民经济和社会发展计划及土地利用实际情况，制定年度土地收储计划，经市土地收储管理委员会批准组织实施；负责申报登记储备的国有土地；定期向市土地收储管理委员会报告国有土地储备和前期开发利用情况；定期向社会公布土地收储信息；建立系统的土地收储档案。
第五条 有下列情形之一的国有土地，应当进行收储，进入政府储备库。
（一）因单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地。
（二）土地使用者擅自改变土地用途，责令限期改正，逾期拒不改正的。
（三）已经办理审批手续的非农业建设用地连续两年未动工开发的。
（四）公路、铁路、矿场等经核准报废的。
（五）土地使用权出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地利用者未申请续期或者申请续期未获批准的。
（六）违反土地使用权出让合同规定，被依法解除合同的。
（七）城市规划区内无合法使用者的土地和其他要依法无偿收回的土地。
（八）为公共利益需要使用的土地。
（九）为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用的土地。
（十）未按照出让合同约定提供出让的土地，致使国有土地使用权出让合同无法履行，受让人提出解除合同的。
（十一）土地使用权转让价格明显低于基准地价，在行政协调下不能及时纠正的。
（十二）破产企业的土地。
（十三）依法应收回的其他土地。
第六条 土地收储实行双向预申报登记制度。
凡城市规划区范围内符合储备条件的国有土地，用地单位必须到市地产开发管理处办理存量土地预申报登记；登记后的地块即纳入储备控制范围，由市地产开发管理处按计划实施收购储备。
需使用国有土地进行开发建设的单位或个人，必须提前到市地产开发管理处办理项目用地预约登记。
收购储备的土地应依法办理土地权属变更登记手续。
第七条 市国土资源局、发展计划委、经贸委、规划建设委等部门应认真履行各自的职责，并协同做好土地收储工作。
第二章 土地使用权的收购
第八条 无主地和依法没收、回收的土地，或者征用的新增建设用地，直接由市地产开发管理处进行土地储备。
除前款规定外，其他需要储备的土地由市地产开发管理处按照本办法的规定进行收购。
第九条 下列土地使用权由市国土资源局报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以依法无偿收回。
（一）因单位撤销、迁移等原因停止使用的原划拨的国有土地的。
（二）土地使用者擅自改变土地用途，责令限期改正，逾期拒不改正的。
（三）已经办理审批手续的非农业建设用地连续两年未使用，或者超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发的。
（四）公路、铁路、矿场等经核准报废的。
（五）城市规划区内无土地使用者的土地、非法占用的土地以及其他可以依法无偿收回的国有土地。
（六）土地使用权出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的。
（七）违反土地使用权出让合同规定，被依法解除合同的。
第十条 下列国有土地使用权，由市国土资源局报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，依法收回，并给予适当补偿。
（一）为公共利益需要使用的土地。
（二）为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用的土地。
（三）未按照出让合同约定提供出让的土地，致使国有土地使用权出让合同无法履行，受让人提出解除合同的。
（四）土地转让价格明显偏低，在政府干预下仍不能及时纠正的。
（五）破产企业的土地。
（六）依法应有偿收回的其他土地。
第十一条 按照城市规划实施或者环境保护的要求，企业需要迁址的，可以按照公平、互利的原则进行土地置换。
第十二条 通过有偿或者置换方式收回国有土地使用权的，由市地产开发管理处向市国土资源局提出收回或者置换方案，经市国土资源局审查，报市土地收储管理委员会批准执行。
第十三条 依法或者按照出让合同约定有偿收回国有土地使用权的，由市地产开发管理处与原土地使用者签定《国有土地使用权收购合同》，并依法办理土地使用权变更登记。
第三章 储备土地的前期开发利用
第十四条 经市土地收储管理委员会批准，市地产开发管理处对储备的国有土地可以采取下列形式进行前期开发利用。
（一）保留原土地用途。
（二）临时改变用途。
（三）短期租赁、抵押。
（四）实施拆迁和前期开发。
第十五条 储备土地的前期开发利用应当遵守国家法律、法规、规章和有关规定，不得损害公众利益。
第四章 储备土地的供应
第十六条 市国土资源局根据土地市场需求状况，在符合城市规划的前提下提出土地供应计划，报市土地收储管理委员会批准后，由市地产开发管理处具体实施。
第十七条 储备的国有土地，除依法必须采取划拨的方式、或者协议出让方式供地外，一律采取招标、拍卖等方式提供土地使用权。
第十八条 采取招标、拍卖等方式供应土地的，按下列程序进行：
（一）市地产开发管理处拟定供地方案，经市国土资源局审查后，报市政府批准。
（二）市地产开发管理处组织对批准的土地进行招标、拍卖。
（三）市国土资源局与土地使用者签订土地有偿使用合同。
（四）土地使用者向市地产开发管理处缴纳土地有偿使用费。
（五）建设单位凭市地产开发管理处出具的缴费凭证等有关文书，向市国土资源局申请颁发建设用地批准书，并办理土地登记。
第十九条 采取划拨或者协议出让方式供地的，按下列程序进行：
（一）用地单位持建设项目的有关批准文件向市国土资源局提出建设用地申请。
（二）市国土资源局审查。
（三）市地产开发管理处拟定供地方案。
（四）市国土资源局对供地方案审查后报市政府批准。
（五）划拨使用国有土地的，由土地使用者向市地产开发管理处缴纳土地补偿费、开发费；市国土资源局凭市地产开发管理处出具的缴费凭证向建设单位颁发建设用地批准书，并核发国有土地划拨决定书。
协议出让国有土地的，由市国土资源局与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；土地使用者向市地产开发管理处缴纳土地有偿使用费后，市国土资源局凭市地产开发管理处出具的缴费凭证向建设单位颁发建设用地批准书，并办理土地登记。
第五章 收购土地的补偿
第二十条 补偿，是指对征用农民集体土地的补偿和对收回国有土地使用权的补偿，以及土地上的定着物和其他附着物的补偿。
第二十一条 征用农民集体所有的土地，对应安置的人员，实行货币化补偿安置。
第二十二条 对被征用土地上的定着物和其他附着物，采取货币化的方式进行补偿。
被征地的农民需要安置住房的，原则上实行货币化安置。
第二十三条 土地收储中占用耕地的，由市地产开发管理处负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，或者按规定标准缴纳耕地开垦费。
第二十四条 本办法第十条所列的土地收购补偿，参照当地征用土地补偿标准。
第二十五条 收回以有偿方式取得的国有土地使用权的，应当根据土地开发情况予以评估，并按其剩余使用土地年限给予适当补偿。
第二十六条 收储国有土地，应当对地上的建筑物、构筑物、附着物按照有关法律法规的规定给予补偿。国有土地有偿使用合同另有约定的除外。
第二十七条 以土地置换方式进行储备的，按第二十五条、第二十六条分别确定置换土地收购补偿费，由市地产开发管理处与原土地使用者结算差价。
第二十八条 涉及需要补偿的土地，原使用权人必须持合法有效的土地使用权证到市地产开发管理处办理补偿登记申请。
第二十九条 补偿按合法有效的土地使用证、土地所有权证和房产证所载明的面积计算，并予以补偿。
第三十条 市地产开发管理处与原土地使用权人依照本办法有关规定签订的《国有土地收购储备合同》，经市国土资源局审查，报市土地收储管理委员会批准后生效。
第三十一条 实施收储的土地，自收储公告之日起1年内，土地使用权人不得擅自转让、抵押土地使用权及其地上定着物、附着物；对擅自转让、抵押的，有关部门不得办理相关手续，并要按照有关法律法规进行处理。
第三十二条 实施收储的土地自收储公告之日起1年内，土地使用权人不得擅自新建、改建、扩建、装璜建筑物；对擅自新建、改建、扩建、装璜建筑物的，土地使用权人应自行拆除或恢复，费用自理。
第六章 土地收益的管理
第三十三条 土地收益，是指市地产开发管理处收储土地出让后所取得的各项土地收入。
第三十四条 土地收益实行“收支两条线”管理，收入全额上缴财政部门在行政服务中心开设的“土地收入财政专户”。征收部门必须使用财政部门统一印制的土地收益相关专用票据。土地收储出让过程中的补偿性支出、开发性支出和业务费，经市财政局、国土资源局审核后从财政专户拨付。清算后的土地纯收益按季缴入金库，作为地方财政基金预算收入，主要用于城市建设和土地开发。
第三十五条 土地收储出让业务费，按土地收储纯收益的5%计提，执行预算外资金管理办法。
第三十六条 土地收储发展基金，按缴库的土地纯收益的30%计提，实行财政专户管理。
第三十七条 土地收储发展基金主要用于垫付土地收储的前期开发的周转性支出。
第三十八条 因政策变化或经批准改变储备土地规划条件，作为公益事业、绿化、公共设施或基础设施建设而造成市地产开发管理处政策性亏损的，由市国土资源局专项核算，经财政部门审核后，在土地收储发展基金中拨补。
第三十九条 土地收储发展基金的使用，由市地产开发管理处提出计划，经市国土资源局审核，报市土地收储管理委员会批准。
第四十条 对开展收储工作成绩突出的单位和个人予以适当奖励。此项费用从土地收储出让业务费中划支，不足部分可按当年缴库纯收益较上年增长额的10%以内提取。
第七章 一般规定
第四十一条 市地产开发管理处未按签订的补偿合同规定，支付土地征用、收购补偿费的，原土地使用权人有权解除合同，市地产开发管理处已支付给原土地使用权人的定金不予返还。
第四十二条 有关土地收购储备、前期开发利用、预供应中发生的纠纷，争议双方可在合同中约定向市合同仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼。
第四十三条 土地收储工作接受社会监督。原土地使用者不得无故阻挠、刁难土地收储工作的正常开展，否则视情节轻重，依法惩处。
第四十四条 土地收储工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十五条 土地收储管理的有关合同、文书表格等，由市国土资源局统一制定。
第四十六条 本办法由市土地收储管理委员会办公室负责解释。
第四十七条 本办法自发布之日起施行。
