云南省高等级公路交通管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第47号
《云南省高等级公路交通管理办法》已经１９９７年１２月２日省人民政府第３９次常务会议通过，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。
云南省人民政府
一九九七年十二月二十五日
云南省高等级公路交通管理办法
第一条 为了保障高等级公路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规的有关规定，参照公安部依据《条例》授权发布的《高速公路交通管理办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的高等级公路，是指按国家公路工程技术标准修建的高速公路和一级公路、二级公路。
本办法所称的交通管理，是指公安交通管理机关依照《条例》和有关规定，实施交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故、进行路障管理、开展交通安全宣传教育等管理活动。
第三条 凡进入本省高等级公路的机动车、驾驶员及其他人员，必须遵守本办法。本办法未规定的，适用《条例》和《云南省道路交通管理实施办法》；进入本省高速公路的，还适用《高速公路交通管理办法》。
第四条 高等级公路及其沿线服务设施内的交通管理由公安交通管理机关负责。
第五条 拖拉机、电瓶车、轮式自行专用机构、轻便摩托车、残疾人机动三轮车、设计最高时速低于５０公里的农用运输车以及其他车辆不得进入高等级公路。非机动车以及行人、牲畜不得进入高等级公路。
高等级公路养护作业人员和专用机械及养护车辆不适用前款规定。
第六条 学习驾驶员不准在高等级公路上驾驶车辆。教练车通过高等级公路时，必须由教练员驾驶。
第七条 除摩托车外，其他进入高等级公路的每辆机动车上，应当配备两块警告标志牌。
第八条 按照国家有关规定安装安全带的车辆进入高等级公路行驶时，驾驶员和前排乘车人必须系安全带。
第九条 驾驶员在高等级公路上驾驶车辆时，不准使用移动电话。
第十条 机动车在行驶中，乘车人不准站立，不准向外抛洒物品。
第十一条 在高等级公路上不得擅自增设停车站、点，确需在较大的村庄或者集镇增设临时停车站、点的，必须事先征得省公安交通管理机关同意和报省交通主管部门批准。
第十二条 在高等级公路的同一方向划有二条机动车道的路段上，车道自中央分隔带向右依次排列，第一条为超车道，第二条为行车道。
第十三条 在无中央分隔带的高等级公路上设有三条车道的，中间一条为超车道，其他两条为行车道。车辆在不超车时，不得占用超车道行驶。
无中央分隔带设有二条车道的高等级公路，在划有中心虚线的路段上，车辆在超车时，可以越线行驶；在划有中心单实线的路段上，不准车辆跨线超车和压线行驶；在划有中心双实线的路段上，禁止车辆跨线超车和压线行驶；在划有斑马线的路段上，禁止超车。
第十四条 机动车在一级公路上正常行驶时，最低时速为５０公里；最高时速，小型汽车为１００公里，大型客车、货车为８０公里。
机动车在二级公路上正常行驶时，最低时速为４０公里；最高时速，小型汽车为８０公里，大型客车、货车为７０公里。
遇有限速交通标志或者限速路面标记所示时速与上述规定不一致时，应当遵守标志或者标记的规定。
遇大风、雨、雪、雾等不良气候时，应当减速行驶。
第十五条 机动车进入高等级公路起点后，应当尽快将车速提高，使车速符合本办法第十四条的相应规定。
从匝道入口进入高等级公路的车辆，必须在加速车道上提高车速并开启左转向灯后方能驶入，驶入行车道时，不准妨碍其他车辆的正常行驶。
从无匝道的路口进入高等级公路的车辆，应当在不妨碍其他正常行驶车辆的情况下，进入左边车道，提高车速后，驶入相应行车道。
第十六条 机动车驶离高等级公路时，应当按出口预告标志所示驶入与出口相接的车道，减速行驶；从匝道驶离高等级公路时，必须提前开启转向灯并观察后方来车的情况，确认安全后方可从匝道驶离。
第十七条 机动车在高等级公路上正常行驶时，同一车道的后车与前车必须保持规定的行车间距：正常行驶情况下，时速为８０公里以上１００公里以下时，前后车间距为１００米以上；时速为６０公里以上８０公里以下时，前后车间距为６０米以上时速为４０公里以上６０公里以下时，前后车间距为５０米以上。
第十八条 机动车行驶中需要超车或者变更车道时，必须提前开启转向灯，夜间还应当变换使用远、近光灯，确认与要进入的车道前方车辆以及后方来车均有足够的行车间距后，再驶入需要进入的车道。超车时只允许使用相邻的车道。
第十九条 机动车在高等级公路上正常行驶时，必须遵守下列规定：
（一）不准逆行或者穿越中央分隔带掉头；
（二）不准在高等级公路上试车；
（三）不准在匝道、加速车道或者减速车道上超车、停车；
（四）不准骑、压车道分界线行驶；
（五）不准右侧超车；
（六）除遇障碍和发生故障等必须停车的情况下，不准随意停车、上下人员或者装卸货物。
第二十条 高等级公路养护车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行前提下，其行驶路线和方向不受高等级公路标志、标线限制；过往车辆对公路养护车辆和人员应当注意避让。
第二十一条 机动车行驶中，因故障需要临时停车检修时，必须提前开启右转向灯驶离行车道，停在紧急停车带内或者左侧路肩上。禁止在行车道上停车检修。
机动车修复后需驶回行车道时，应当先在紧急停车带或者路肩上提高车速，并开启左转向灯，在不妨碍其他车辆正常行驶的情况下，方可进入行车道内。
第二十二条 机动车因发生交通事故不能离开行车道或者不能在紧急停车带、路肩上停车时，必须立即开启危险报警闪光灯，并设置警告标志牌。在有中央分隔带的二车道高等级公路上，应当在车辆行驶方向的后方１００米处及５０米处设置警告标志牌；在无中央分隔带的二车道高等级公路上，应当分别在前后方１００米处各设置一块警告标志牌，夜间还应当同时开启示宽灯和尾灯。驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧路肩上或者紧急停车带内，并立即报告公安交通管理机关或者正在附近执勤的交通警察。公安交通管理机关接到报告后应当立即派员勘验现场，并根据实际需要派出施救机构的救援、清障车。
机动车因发生故障不能离开行车道或者不能在紧急停车带、路肩上停车时，应当按照前款规定处理，并立即报告公安交通管理机关或者高等级公路管理机构。
接到报告的机构应当迅速采取措施，将故障车辆转移到附近的停车场或者服务区内。
救援、清障的费用由车主承担。施救收费标准由省物价、财政部门另行规定。
第二十三条 险救援、清障车外，禁止其他车辆拖曳故障车、事故车在高等级公路上行驶。
救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志。执行救援、清障任务时，应当开启标志灯具和危险报警闪光灯。清障拖曳车辆应当在右侧车道靠边行驶。
第二十四条 除执行紧急勤务的人民警察外，禁止在高等级公路上拦截检查车辆。
因执行紧急勤务在高等级公路上拦截检查车辆的人民警察，应当在匝道口或者收费站旁进行。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十五条 因自然灾害造成高等级公路损坏时，公路养护部门应当及时在损坏路段和损坏路段前后１５０米至２００米处设置警示标志，组织力量抢修，并通报公安交通管理机关。
第二十六条 受严重自然灾害、恶劣天气和施工影响以及发生交通事故致使交通受阻时，公安交通管理机关可以采取限制车速、调换车道、暂时中断通行等交通管制措施。采取交通管制措施时，必须以交通标志显示或者公告发布。确需关闭高等级公路时，由省公安交通管理机关和省公路管理部门共同发布公告实施。公安交通管理机关应当统一组织、指挥交通分流。
第二十七条 机动车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，处１００元以上２００元以下罚款，可以并处吊扣６个月以上１２个月以下驾驶证：
（一）驾驶禁止驶入高等级公路的机动车驶入高等级公路的；
（二）不按规定超车或者变更车道的；
（三）在高等级公路上逆行或者穿越中央分隔带掉头的；
（四）不按规定停车的；
（五）学习驾驶员在高等级公路上驾驶车辆的；
（六）在高等级公路上试刹车的。
第二十八条 机动车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，处５０元以上１００元以下罚款，可以并处吊扣２个月以上６个月以下驾驶证：
（一）驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的机动车的；
（二）车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用灯光和设置警告标志牌的。
第二十九条 机动车驾驶员违反本办法有下列行为之一的，处５０元罚款，可以并处吊扣１个月以上４个月以下驾驶证：
（一）载人不符合规定的；
（二）载运危险物品，未经审批或者不按规定行驶的；
（三）正常情况下驾驶车辆低于规定最低时速或者超过规定最高时速行驶的；
（四）不按规定保持行车间距的；
（五）不按规定系安全带的；
（六）驾驶车辆时使用移动电话的。
第三十条 行人、乘车人、非机动车驾驶人以及其他人员违反本办法的，处２０元罚款或者警告，并责令行人、非机动车驾驶人离开高等级公路。
第三十一条 对违反本办法行为的处罚程序，依照有关公安交通管理处罚程序的规定执行。
第三十二条 在高速公路违反本办法第五条规定，造成自身伤亡和财产损失的交通事故，正常行驶的机动车一方不负交通事故过错责任。
第三十三条 公安交通管理机关在依照本办法负责交通管理的同时，依照有关规定负责辖区内的治安管理。
第三十四条 本办法自１９９８年１月１日起施行。
关于印发《突发事件工业产品保障应急预案》的通知
工业和信息化部
关于印发《突发事件工业产品保障应急预案》的通知
工信部运行[2012]98号
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门：
为建立工业产品应急保障工作体系和运行机制，提高应对突发事件的综合协调能力，确保应急工业产品供应及时、有序、高效，工业和信息化部在总结汶川和玉树特大地震抗震救灾、防控甲型H1N1流感等经验的基础上，组织编制了《突发事件工业产品保障应急预案》，现予印发，请结合实际遵照执行。
二Ο一二年三月六日
突发事件工业产品保障应急预案
目 录
1总则
1.1目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
1.5预案体系
2组织体系及任务分工
2.1组织体系
2.2任务分工
3应急准备
3.1机制准备
3.2工业产品储备
3.3产业准备
3.4信息准备
3.5科技准备
4应急响应
4.1响应级别
4.2应急响应
4.3信息发布
5事后管理
5.1征用补偿
6保障条件
6.1资金保障
6.2运输保障
6.3通信保障
7监督管理
7.1预案演练
7.2宣传与培训
7.3应急能力建设评估
7.4奖惩
8附则
8.1名词术语
8.2预案管理
8.3制定与解释部门
1总则
1.1目的
建立工业产品应急保障工作体系和运行机制，提高应对突发事件的综合协调能力，确保应急工业产品供应及时、有序、高效。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》、《国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2008]72号)等规定，制定本预案。
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于国家在处置特别重大或重大突发事件时对工业和信息化部部署的工业产品应急保障任务，或者国务院有关部门、省级人民政府在处置特别重大或重大突发事件时对工业和信息化部提出的工业产品应急保障需求，具体是：
(1)协调突发事件处置急缺重要工业产品的生产组织；
(2)协调突发事件处置急需装备、材料和其他工业产品的供应保障，动物防疫物资、自然灾害救助物资、防汛抗旱物资等国家已有应急预案按其规定执行。
1.3.2本预案指导地方开展有关工业产品应急保障工作。
1.4工作原则
坚持分工协作、相互配合。基于现有应急工业产品管理体制，工业和信息化部协调企业按照需求做好应急工业产品保障供给。
坚持属地管理、上下联动。应急工业产品保障由事发当地人民政府负责，上级相关主管部门给予指导，建立分级响应、反应灵敏、运转高效的运行机制。
坚持预防和准备为主，平战结合。注重常态与应急状态的衔接，做好生产能力准备，增强防范意识，加强预案演练。
坚持快速反应，及时高效。加强部门间、部省间、区域间沟通协调，完善应急工业产品生产与运输、储备、调用间的协调机制。
1.5预案体系
工业产品保障应急预案体系包括；
(1)工业产品保障应急预案。工业产品保障应急预案是国家工业产品保障应急预案体系的总体预案，是工业和信息化部开展工业产品应急保障的规范性文件，由工业和信息化部制定并发布实施，报国务院备案。
(2)专项工业产品保障应急预案。专项工业产品保障应急预案是工业和信息化部为某类应急工业产品(如装备、材料等)或者某类突发事件工业产品应急保障(如地震、气象灾害等)制定的应急预案，由工业和信息化部制定并发布实施。
(3)地方工业产品保障应急预案。地方工业产品保障应急预案是由省级、地(市、州)级、县级工业和信息化主管部门按照国家工业产品保障应急预案的要求，结合实际为应对本地工业产品应急保障而制订的应急预案，由地方工业和信息化主管部门制订并发布实施，报上级工业和信息化主管部门备案。
(4)工业产品生产企业应急预案。由工业产品生产企业根据国家及地方工业产品保障应急预案要求，为做好工业产品应急生产制订的应急预案，由工业产品生产企业组织制订并实施，报当地工业和信息化主管部门备案。
2组织体系及任务分工
2.1组织体系
工业产品应急保障组织体系由工业和信息化部、省级工业和信息化主管部门、地(市、州)级工业和信息化主管部门、县级工业和信息化主管部门四级应急指挥机构组成。
工业和信息化部工业产品应急保障领导小组(以下简称“应急领导小组”)在国务院的统一领导下，按职责分工和本预案规定，负责综合协调工业产品应急保障工作。
省级工业和信息化主管部门、地(市、州)级工业和信息化主管部门、县级工业和信息化主管部门可参照本预案，在本级人民政府的统一领导下，根据各地实际情况成立应急指挥机构，明确相关职责。
2.2任务分工
2.2.1应急领导小组组长由工业和信息化部分管部领导担任，工业和信息化部运行监测协调局局长担任副组长，工业和信息化部相关司局的有关负责人为成员。应急领导小组下设综合组、新闻宣传组和专家咨询组，发生特别重大或重大突发事件处置时可根据需要在原材料、装备、消费品和电子信息产品领域成立专项保障组。应急领导小组应急状态下的职责：
(1)决定启动和终止应急响应；
(2)领导工业产品应急保障工作，制订工作方案，督促检查执行情况；
(3)根据需要，制订工业产品应急保障联合行动方案，并组织实施；
(4)当突发事件由国务院统一指挥时，应急领导小组按照国务院的指令，执行相应的应急行动；
(5)决定有关重大事项。
2.2.2综合组由工业和信息化部运行监测协调局分管局领导担任组长，工业和信息化部相关司局人员为成员。综合组应急状态下的职责：
(1)提出启动和终止应急响应级别建议，按规定发布应急响应信息；
(2)联系国家应急指挥机构、国务院有关部门、地方工业和信息化主管部门；
(3)综合分析工业产品应急保障需求信息，提出安排建议；
(4)跟踪了解应急保障工作进展情况，协调相关问题；
(5)承担应急值守，起草专报信息，编辑工作简报；
(6)承担应急领导小组应急状态下的日常工作；
(7)承办应急领导小组交办的其他事项。
2.2.3原材料保障组组长由工业和信息化部原材料工业司分管司领导担任组长，承担消杀用品、建筑材料等应急保障。装备保障组组长由工业和信息化部装备工业司分管司领导担任组长，承担救援装备、运输装备、抢修装备等应急保障。消费品保障工作组组长由工业和信息化部消费品工业司分管司领导担任组长，承担医药、食品等应急保障。电子信息产品保障组组长由工业和信息化部电子信息司分管司领导担任组长，工业和信息化部电信管理局分管局领导和软件服务业司分管司领导担任副组长，承担通信装备、监测探测设备等应急保障。各专项保障组应急状态下的职责：
(1)根据工业产品应急需求，拟订紧急生产方案；
(2)监测有关应急工业产品产销存情况；
(3)组织协调有关应急工业产品生产和供应；
(4)承办应急领导小组交办的其他事项。
2.2.4新闻宣传组，由工业和信息化部办公厅分管厅领导担任组长，工业和信息化部有关司局人员为成员。新闻宣传组应急状态下的职责：
(1)归口对外宣传，确定宣传口径；
(2)通报工业产品应急保障工作进展情况；
(3)负责组织有关新闻媒体宣传报道工业产品应急保障工作中涌现出的先进事迹与典型；
(4)承办应急领导小组交办的其他事项。
2.2.5专家咨询组，由工业领域的工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成，可根据不同情况进行调整。专家咨询组应急状态下的职责：
(1)对工业产品应急保障提出建议；
(2)对工业产品选择提供决策咨询和建议；
(3)承办应急领导小组交办的其他事项。
3应急准备
3.1机制准备
3.1.1工业产品应急保障预警预报机制
密切与国家应急指挥机构、国务院有关部门的联系，及时掌握预警信息，关注突发事件演进过程。根据国家应急指挥机构、国务院有关部门提供的预警信息，对可能受到威胁的地区和行业进行分析评估，及时向有关地区和行业发出预警信息，通报内容包括可能发生的灾害情况、可能调用的应急工业产品范围和规模以及其他需要说明的问题，要求有关地区和行业做好应急准备并采取相应措施。
3.1.2工业产品应急保障部门协调机制
工业和信息化部联合国家应急指挥机构、国务院有关部门共同建立工业产品应急保障部门联络员制度。常态下不定期交流工业产品应急需求信息；应急状态下根据职责分工共同开展工业产品应急保障。
3.1.3工业产品应急保障部省合作机制
工业和信息化部与地方政府共同建立应急工业产品保障合作机制，加强需求信息沟通。
3.1.4工业产品应急保障区域联动机制
地方工业和信息化主管部门要发挥比较优势，按照就近、救急的原则，结合区域发生突发事件规律，建立工业产品应急保障区域联动机制，加强相互协作，及时通报信息，共同开展工业产品应急保障。
3.2工业产品储备
3.2.1生产能力储备
对峰值需求大、正常储备难度高、生产工艺特殊的应急工业产品，根据产品类型、地理位置和未来需求，建立工业产品应急保障重点企业认定制度，鼓励和引导有关单位开展应急生产能力储备，加快完善和优化全国范围内的空间布局，建立健全相对稳定、动态调整的应急工业产品生产能力储备体系。
3.2.2社会储备
充分利用生产企业在库存和销售环节的现有储备能力，对处置突发事件需要的经常性工业产品，选择有关生产企业开展社会储备，定期发布指南，强化动态调整和跟踪。
3.2.3实物储备
根据需要，必要时对重要应急工业产品采取实物储备。
3.3产业准备
制定扶持应急产业的政策措施，明确鼓励发展的重点应急产品和技术，建立应急产业标准体系和准入制度，提高突发事件监测、预防和处置的产业支撑能力。
3.4信息准备
开展相关工业产品应急保障能力调查，掌握产品类型、性能指标、生产能力和库存等重要信息，建立突发事件应急工业产品信息数据库并定期更新。
3.5科技准备
鼓励企业和科研院所开展先进适用应急工业产品相关技术研究，加强应急工业产品领域的国际科技合作。
4应急响应
4.1响应级别
按照突发事件对工业产品需求的紧急和严重程度，工业产品应急保障分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个响应级别。
4.2分级响应
4.2.1特别重大应急保障响应(Ⅰ级)
4.2.1.1启动条件
发生特别重大突发事件，所需应急工业产品短时间需求数量巨大、现有生产能力严重不足，或者所需应急工业产品不在常态准备范围、类型多，且出现以下情况之一：
(1)国务院或国家有关应急指挥机构部署了保障任务。
(2)国务院有关部门或省级人民政府提出了保障需求。
4.2.1.2启动程序
(1)综合组提出启动工业产品应急保障Ⅰ级响应建议。
(2)应急领导小组组长决定是否启动Ⅰ级应急响应。如同意启动，由应急领导小组组长正式宣布启动Ⅰ级应急响应。
(3)应急响应宣布后，立即启动24小时值班制度，综合组、有关专项保障组、新闻宣传组和专家咨询组根据本预案相关规定开展工作。
4.2.1.3响应内容
响应启动后，应急领导小组每日召开工作例会，落实国务院工作部署，掌握工作进展情况，安排应急保障工作任务，协调重大问题，向突发事件发生地派出现场工作组。
综合组第一时间掌握并确认应急工业产品需求信息，提出安排建议；根据需要提出应急工业产品运输需求并做好衔接，及时上报重大情况，做好应急值守，协助有关企业捐赠应急工业产品。
根据原材料、装备、消费品和电子信息产品领域的应急保障需要启动相应专项保障组，对峰值需求巨大的应急工业产品，拟订不同类型产品应急生产保障方案并组织实施；对正常储备难度高的应急工业产品，第一时间掌握库存情况，建立动态监测制度，采取提供生产企业信息、紧急调用等形式做好应急保障，必要时按有关规定实施紧急征用。
突发事件发生地的省级工业和信息化主管部门要立即启动区域联动机制，按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他省级工业和信息化主管部门按照工业和信息化部的部署，做好相关工业产品应急保障工作。相关地方工业和信息化主管部门要组织好应急工业产品供应企业的生产要素保障工作。
承担工业产品应急保障任务的企业，要与相关采购单位签订合同或协议，在需要启动应急生产机制时，及时调整生产工艺和计划，加强与上下游关联企业的合作，快速扩大生产能力，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应，并及时上报产品供给、生产能力和库存等重要信息。
新闻宣传组及时通过报纸、电视、网络等渠道开展工业产品应急保障重大事项宣传，定期发布信息，必要时组织专题新闻发布活动。
咨询专家组在应急保障主要节点和重要事项上提出意见和建议。
4.2.1.4响应终止
突发事件稳定后，由应急领导小组组长决定终止Ⅰ级响应。
4.2.2重大应急保障响应(Ⅱ级)
4.2.2.1启动条件
发生特别重大突发事件，所需应急工业产品短时间需求数量巨大、现有生产能力不足，或者所需应急工业产品不在常态准备范围、类型较多，且出现以下情况之一：
(1)国家有关应急指挥机构下达了保障任务。
(2)国务院有关部门或省级人民政府提出了保障需求。
4.2.2.2启动程序
(1)综合组提出启动工业产品应急保障Ⅱ级响应建议。
(2)应急领导小组组长决定是否启动Ⅱ级应急响应。如同意启动，由应急领导小组副组长正式宣布启动Ⅱ级应急响应。
(3)应急响应宣布后，立即启动24小时值班制度，综合组、有关专项保障组、新闻宣传组和专家咨询组根据本预案相关规定开展工作。
4.2.2.3响应任务
响应启动后，应急领导小组定期召开工作例会，落实国务院工作部署，掌握工作进展情况，下达应急保障工作任务，协调重大问题，必要时向突发事件发生地派出现场工作组。
综合组及时掌握并确认应急工业产品需求信息，提出安排建议；及时上报重大情况，做好应急值守，协助有关企业捐赠应急工业产品。
根据原材料、装备、消费品和电子信息产品领域的应急保障需要启动相应专项保障组，对峰值需求巨大的应急工业产品，视需要拟订相应应急生产保障方案并组织实施；对正常储备难度高的应急工业产品，采取提供生产企业信息、紧急调用等形式做好应急保障。
突发事件发生地的省级工业和信息化主管部门要立即启动区域联动机制，按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他省级工业和信息化主管部门配合做好应急保障工作，工业和信息化部给予指导协调。
承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，及时调整生产计划，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应，及时上报产品供给、生产能力和库存等重要信息。
新闻宣传组及时通过报纸、电视、网络等渠道开展工业产品应急保障重大事项宣传报道，不定期发布信息。
咨询专家组在应急保障主要节点和重要事项上提出意见和建议。
4.2.2.4响应终止
突发事件稳定后，由应急领导小组组长决定终止Ⅱ级响应。
4.2.3较大应急保障响应(Ⅲ级)
4.2.3.1启动条件
发生重大突发事件，所需个别应急工业产品短时间需求数量巨大，或者所需应急工业产品不在常态准备范围，且出现以下情况之一：
(1)国家有关应急指挥机构下达了保障任务。
(2)国务院有关部门或省级人民政府提出了保障需求。
4.2.3.2启动程序
(1)综合组提出工业产品应急保障Ⅲ级响应启动建议。
(2)应急领导小组副组长决定是否启动Ⅲ级应急响应，并正式宣布启动Ⅲ级应急响应。
(3)应急响应宣布后，综合组立即启动值班制度，根据本预案相关规定开展工作。
4.2.3.3响应任务
响应启动后，根据应急领导小组要求，综合组每日召开工作例会，根据需要组织协调紧急生产，通过提供生产企业信息、紧急调用等做好工业产品应急供应，及时上报重大情况。
突发事件发生地的省级工业和信息化主管部门启动区域联动机制，按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。其他省级工业和信息化主管部门配合做好应急保障工作。
承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应。
4.2.3.4响应终止
突发事件稳定后，由应急领导小组副组长决定终止Ⅲ级响应，并报告应急领导小组组长。
4.2.4一般应急保障响应(Ⅳ级)
4.2.4.1启动条件
发生重大突发事件，所需个别应急工业产品不在常态准备范围，且出现以下情况之一：
(1)国家有关应急指挥机构下达了保障任务。
(2)国务院有关部门或省级人民政府提出了保障需求。
4.2.4.2启动程序
(1)综合组提出工业产品应急保障Ⅳ级响应启动建议。
(2)应急领导小组副组长决定是否启动Ⅳ级应急响应。如同意启动，由综合组组长正式宣布启动Ⅳ级应急响应。
(3)应急响应宣布后，综合组根据本预案相关规定开展工作。
4.2.4.3响应任务
响应启动后，根据应急领导小组要求，综合组不定期召开工作例会，根据需要采取提供生产企业信息、紧急调用等方式做好工业产品应急供应，及时上报重要情况。
突发事件发生地的省级工业和信息化主管部门按属地原则做好相关工业产品应急保障工作，及时报送重要信息。
承担工业产品应急保障任务的供应企业，要与相关采购单位签订合同或协议，按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应。
4.2.4.4响应终止
突发事件稳定后，由应急领导小组副组长决定终止Ⅳ级响应，并报告应急领导小组组长。
4.2.5 响应级别调整
4.2.5.1 随着突发事件进展，当所需应急工业产品保障条件超出或小于已发布响应级别时，可根据需要提高或降低响应级别。
4.2.5.2 当发生较大和一般突发事件时，如所需应急工业产品达到上述相应级别，可参照启动相应级别应急响应。
4.3信息发布
4.3.1信息发布坚持实事求是、及时准确的原则，要在第一时间向社会发布简要信息，正确引导舆论，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。
4.3.2信息发布的内容主要包括：工业产品应急保障动态及成效、下一步工作安排以及需要说明的其他问题。
5事后管理
5.1征用补偿
根据征用应急工业产品情况，按有关规定给予补偿。
6保障条件
6.1资金保障
对于保障应对突发事件调用、征用应急工业产品所需各项经费，应按照现行事权、财权划分原则，分级负担。
工业产品应急保障所需经费，通过规定程序申请由同级财政审核后予以保障。
6.2运输保障
加强与综合运输协调部门和交通运输、铁道和民航部门衔接，建立联动协调机制，确保应急工业产品运输畅通，必要时可申请“绿色通道”。
6.3通信保障
各级工业主管部门要配备必要的通信装备，同时要充分利用现有公共通信网络，建立联系渠道。
7监督管理
7.1预案演练
工业和信息化部会同有关部门或地方制订应急演练计划并组织联合应急演练活动。
地方工业主管部门要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织预案演练。
7.2宣传与培训
组织编写统一的工业产品应急保障培训大纲和教材，通过广播、电视、网络、报刊、图书等多种渠道，宣传工业产品应急保障工作。
将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。
7.3应急保障能力建设评估
定期开展工业产品应急保障能力评估工作，建立规范化的评估机制，制定客观、科学的评价指标，提出评估方法和程序。
7.4奖惩
对工业产品应急保障工作做出突出贡献的先进集体和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
对在工业产品应急保障工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
8附则
8.1名词术语
工业产品是指工业企业在生产活动中形成的成品、半制成品和在制产品。
8.2预案管理
定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案。
下列情况，本预案应进行更新：
(1)本预案所依据的法律法规出现调整或修改，或国家出台相关新的法律法规；
(2)根据应急演练和应对特别重大突发公共事件结束后的评估结果，需对预案进行修改完善；
(3)因机构改革需要对应急管理机制进行调整；
8.3制定与解释部门
本预案由工业和信息化部制定和解释。
本预案自发布之日起实施。
