厦门市人民政府办公厅转发市文化局市公安局市工商行政管理局关于厦门市互联网服务营业场所管理办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2003〕93号
厦门市人民政府办公厅转发市文化局市公安局市工商行政管理局关于厦门市互联网服务营业场所管理办法的通知
2003-04-20
各区人民政府，市直各委、办、局：
现将市文化局、市公安局、市工商行政管理局联合制定的《厦门市互联网服务营业场所管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市互联网上网服务营业场所管理办法
第一条 为了加强互联网上网服务营业场所管理，促进互联网上网服务活动健康发展，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。
学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本办法。
第三条 凡在本市从事互联网上网服务的法人、其他经济组织和个人适用本办法的规定。
第四条 市文化局负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本办法和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。
第五条 申请设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当具备下列条件：
(一)采用企业的组织形式，有企业的名称、住所、组织机构和章程；
(二)有与其经营活动相适应的资金；
(三)营业场所必须符合国家消防法律、法规和技术规范规定；
(四)营业场所使用面积需在200平方米以上，上网计算机不得少于100台，单机使用面积不得少于2平方米；
(五)有健全完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；
(六)有具备信息网络技术的计算机专业中专以上证书或全国计算机等级考试二级以上证书的专业技术人员；
中小学校园周边200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。
审批设立互联网上网服务营业场所经营单位，除依照本条规定的条件外，还应当符合国务院文化行政部门和省、市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。
第六条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应向区级人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列条件：
(一)企业名称预先核准通知书和章程；
(二)法定代表人或主要负责人的身份证明材料；
(三)资金信用证明；
(四)营业场所产权证明或者租赁意向书；
(五)取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员的证明材料；
(六)依法需要提交的其他文件。
第七条 区级文化行政部门应当自收到设立申请之日起10个工作日内进行初审，经现场勘察符合条件的，报送市文化行政部门进行复审；市文化行政部门应当自收到初审材料之日起10个工作日内作出决定；经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。
申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到市级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给批准文件。
申请人持公安机关批准文件和文化行政部门发给的同意筹建批准文件向市文化行政部门提出终审。市文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本办法第五条的规定作出决定；经实地检查和审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。对申请人的申请，文化行政部门或公安机关经审核不合格的，应当分别向申请人书面说明理由。
申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后，方可开业。
第八条 互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。
第九条 互联网上网服务营业场所变更法定代表人、安全责任人、营业场所地址或对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量等重要事项的，应当经原审核机关同意。并到工商行政管理部门办理变更登记，到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。
第十条 互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有法律、行政法规禁止内容的信息和危害信息网络安全的活动。
第十一条 互联网上网服务营业场所经营单位的计算机应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，不得采取其他方式直接接入互联网。
第十二条 互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏；经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或变相赌博活动。
第十三条 互联网上网服务营业场所应当实施经营管理技术措施，建立场内登记、巡查制度，登记内容包括上网者姓名、身份证号码、住址、工作学习单位、上网内容、上网时间等。
登记内容的保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关查询时予以提供。发现上网消费者有违法行为的应当立即制止并向文化行政部门、公安机关举报。
第十四条 互联网上网服务营业场所应当在营业场所的显著位置持《网络文化经营许可证》和营业执照。
第十五条 互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未满18周岁的未成年人进入营业场所。
互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。
第十六条 互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。
第十七条 互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责，并遵守下列规定：
(一)禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志；
(二)禁止带入和存放易燃、易爆物品；
(三)不得安装固定的封闭门窗栅栏；
(四)营业期间禁止封赌或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口；
(五)不得擅自停止实施安全技术措施。
第十八条 违反本办法的规定，依照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第四章的规定进行处罚。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
第二十条 本办法由市文化、公安、工商行政管理部门负责对各自职责范围内的规定进行解释。
中国农业银行关于印发特约传真汇款业务制度的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发特约传真汇款业务制度的通知
中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各直属分行：
为确保证券清算资金在实时汇兑系统出现故障不能使用时仍能实时汇出，总行决定开办特约传真汇款业务。现将《中国农业银行特约传真汇款管理办法》、《中国农业银行特约传真汇款会计核算手续》和《中国农业银行特约传真汇款密押管理办法》印发你们，并就有关事项通知如下：
一、上述制度于1998年11月9日起执行。
二、各分行要认真组织学习，并负责辖内机构的培训，总行不再举办培训班。
三、各分行要严格按照制度规定开办特约传真汇款业务，不得扩大使用范围。
四、特约传真汇款通知书已由总行委托上海金达证券印制有限公司统一印制并发运至各分行，请注意查收。
五、特约传真汇款是一项新业务，各行务必加以重视，加强管理。执行制度办法过程中的情况及问题请及时报告总行。
附：一 中国农业银行特约传真汇款管理办法
第一条 为加强特约传真汇款的管理，根据《支付结算办法》和《中国农业银行会计基本制度》、《中国农业银行全国联行往来制度》、《中国农业银行实时汇兑管理办法》，制定本办法。
第二条 特约传真汇款是在特殊情况下通过传真机传递支付指令的一种资金汇划方式，属汇兑结算。
第三条 开通全国实时汇兑业务并有证券商开户的经办行方能办理特约传真汇款业务。
第四条 开办特约传真汇款的经办行必须配备专用电话和传真机并由专人负责管理和使用。
第五条 特约传真汇款的收、付款单位账号、户名经总行确认后相对固定。
第六条 特约传真汇款的用途必须是“证券清算资金”。
第七条 特约传真汇款仅限于证券营业部与证券资金清算部之间、证券资金清算部与证券资金清算部之间的证券清算资金互划，不办理各证券营业部之间的资金汇划。
第八条 特约传真汇款只有在无法通过实时汇兑系统将款项实时汇出的情况下，经与汇入行联系后方可使用。
第九条 凡使用特约传真汇款的，汇入行均应注意是否与实时汇兑业务重复。
第十条 每笔特约传真汇款均必须加编密押。
第十一条 汇出行将特约传真汇款通知书传真给汇入行。汇入行审核无误后立即复印，并在复印件上加盖有关印章作为回执传真反馈汇出行。遇有问题或不明之处要及时查询。
第十二条 汇出行将汇出款项移存全国联行汇出汇款科目，纳入当日联行汇差资金的清算；汇入行收到特约传真汇款，当日通过电子汇兑系统借报划回进行资金清算。
第十三条 特约传真汇款的工作时间统一为：
上午9∶00～11∶30；下午13∶00～16∶00。
第十四条 各级监管人员应随时对特约传真汇款业务进行监督检查，发现问题及时上报。
第十五条 各分行要结合本行实际制定相应的实施细则。
第十六条 本办法由中国农业银行总行负责解释、修改。
第十七条 本办法自1998年11月9日起施行。
附：二 中国农业银行特约传真汇款会计核算手续
为规范特约传真汇款业务的会计核算，根据《中国农业银行特约传真汇款管理办法》和《中国农业银行实时汇兑会计核算手续》，制定本核算手续。
一、科目账户设置
在全国联行汇出汇款科目下增设特约传真汇款户，用于核算汇出行受理特约传真汇款业务移存的款项。移存款项时，逐笔登记本账户；次日收到电子汇兑借报划回时，逐笔销记本账户。本账户借贷方发生额应汇总至本科目发生额中，一并录入电子汇兑系统，参与联行汇差资金的清算。
二、发出特约传真汇款的处理
(一)汇出行根据实时汇兑凭证填制特约传真汇款通知书，加盖结算专用章，如已通过实时汇兑系统发送过，则应在备注栏注明“注意重复”字样和原实时汇兑业务的报单号码，交内勤坐班主任审查。
(二)汇出行内勤坐班主任应审查如下内容：
1.是否无法通过实时汇兑系统将款项实时汇出；
2.汇款用途是否为证券清算资金；
3.收付款单位名称、账号是否为指定专用账户；
4.收付款单位是否一方为各证券公司营业部，另一方为证券资金清算部上海(深圳)户，或双方分别为清算部上海户和深圳户。
审查无误后，内勤坐班主任在特约传真汇款通知书背面签署处理意见，交主管行长(或营业部、办事处、分理处、营业所主管主任，以下简称主管行长)审查。
(三)主管行长应审查如下内容：
1.是否符合办理特约传真汇款的要求；
2.是否有内勤坐班主任同意办理特约传真汇款的处理意见。
审查无误后，主管行长按照《中国农业银行特约传真汇款密押管理办法》的要求核发特约码。
(四)编押员凭特约码编制密押并签章，然后将特约传真汇款通知书交专人发送，内勤坐班主任现场进行监督，记录发送情况。
(五)待汇入行传真返回收妥信息，汇出行确认该笔特约传真汇款已发送成功，由发送人签章(双签)，并注明发送时间。
(六)已发送成功的特约传真汇款通知书、汇入行传真返回的回执复印件及原实时汇兑凭证第三联，一并作全国联行汇出汇款科目转账贷方凭证的附件，进行账务处理。
1.已作实时汇兑日间账务处理的，编制转账借贷方凭证各一联，会计分录为：
(借)全国联行汇出汇款科目——实时汇兑户
(贷)全国联行汇出汇款科目——特约传真汇款户
2.未作实时汇兑账务处理的，会计分录为：
(借)××科目——汇款人户
(贷)全国联行汇出汇款科目——特约传真汇款户
三、收到特约传真汇款的处理
(一)汇入行确认收到的传真字迹清晰，无涂改、重描痕迹，再审查如下事项：
1.收付款人名称、账号是否为指定专用账户；
2.汇款用途是否为证券清算资金；
3.是否注明使用××号特约码；
4.是否编押。
(二)汇入行将初审无误的特约传真汇款通知书传真件复印一份，并在回执栏注明收妥时间，加盖结算专用章，通过传真反馈汇出行。
(三)汇入行经办人将已收妥的特约传真汇款通知书传真件及复印件一并交内勤坐班主任审核，特别注意是否与实时汇兑业务重复，然后向主管行长申请使用××号特约码。
(四)主管行长按规定核发特约码。
(五)编押员依据主管行长授权的特约码进行核押，无误后签章。
(六)编制特种转账贷方凭证一式两联，将款项收入收款人指定专用账户，同时，通过电子汇兑系统借报(暂时通过银行承兑汇票的界面录入，各要素对应关系见附表)划回汇出行清算资金。特约传真汇款通知书传真件及复印件作电子汇兑系统往账业务清单的附件，进行账务处理，会计分
录为：
(借)全国电子汇兑往来科目——往账户
(贷)××科目——收款人户
四、汇出行次日收到电子汇兑借报划回时的处理
汇出行次日收到汇入行通过电子汇兑系统借报划回的处理与实时汇兑业务相应处理相同。
五、查询查复的处理
(一)发生查询查复事项时，亦通过传真方式处理。查询查复书格式以现行“异地结算查询查复书”代替。
(二)汇入行发现特约传真汇款密押有误，应填制一联查询书，写明查询内容，加盖结算专用章，以传真方式传给汇出行。
(三)汇出行收到传真后，应重新填制一份查复书，答复查询事项，加盖结算专用章。以传真方式传给汇入行，然后将查复书与查询书传真件一并专夹保管。
(四)汇入行收到汇出行传真发来的查复书须复印一份作电子汇兑系统往账业务清单的附件，原查询书与查复书传真件一并专夹保管。
附表：
特约传真汇款与银行承兑汇票录入要素对照表
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序 号｜ 银行承兑汇票录入项 ｜ 特约传真汇款录入项
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1 ｜ 收报行行号 ｜ 收报行行号
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2 ｜ 兑付行行名 ｜ 汇入行行名
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3 ｜ 承兑行行名 ｜ 汇出行行名
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4 ｜ 收款人账号 ｜ 收款人账号
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5 ｜ 收款人户名 ｜ 收款人户名
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6 ｜ 承兑人账号 ｜ 汇款人账号
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7 ｜ 承兑人户名 ｜ 汇款人户名
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8 ｜ 用 途 ｜“特约传真汇款”字样
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9 ｜ 转账金额 ｜ 汇款金额
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10｜ 承兑协议号 ｜ 特约码前4位
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11｜ 汇票号码 ｜ 特约码后4位
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12｜ 汇票到期日 ｜ 发出传真日期
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附：三 中国农业银行特约传真汇款密押管理办法
第一条 为加强特约传真汇款业务的监督管理，保证资金安全，防范结算风险，根据《中国农业银行特约传真汇款管理办法》和《中国农业银行编押机管理办法》，制定本办法。
第二条 特约传真汇款密押是中国农业银行联行机构办理特约传真汇款业务时编制并填写在“中国农业银行特约传真汇款通知书”上的一组密码，是保证特约传真汇划款项真实正确的监督手段。
第三条 特约传真汇款密押按照编制全国银行汇票密押的方法编制，以特约码代替汇票号码参加编押。特约码由8位数字组成，是编制特约传真汇款密押的要素。
第四条 特约码由总行统一编制，以特约码表的形式下发各通汇行。特约码表一式两份，由汇出行和汇入行各执一份。
第五条 特约码表的领用、保管。
(一)各分行转发特约码表时，必须以绝密文件通过机要部门寄送或委派专人专车送达，并由主管行长(或营业部、办事处、分理处、营业所主任，以下简称主管行长)亲启。
(二)特约码表由主管行长按绝密文件专门保管、使用。
(三)编押员不得保管特约码表，只能按照主管行长核发的特约编码、核特约传真汇款密押。
第六条 特约码的申请、销号。
(一)汇出行编押时，由编押员持已填制的“特约传真汇款专用通知书”向主管行长申请特约码及序号，主管行长审核通知书各要素无误后，必须亲自在通知书背面相关栏目内填写特约码及签名，并在凭证正面填写特约码序号。
(二)汇入行核押时，由编押员持“特约传真汇款专用通知书”的传真复印件向主管行长申请特约码，主管行长审核通知书各要素无误后，必须亲自在通知书正面相关栏目内填写特约码及签名。
(三)特约码经主管行长授权编押或核押后，应立即在特约码表上销号，由主管行长在编押或核押日期栏内填写销号日期并签名。日期应按年、月、日、时、分完整填写。
(四)特约码应按其在特约码表上的序号顺序使用。不得跳号使用特约码。不得使用已销号的特约码。
第七条 保管特约码表的主管行长工作变动时，应严格办理交接登记手续。
第八条 由于意外事故、保管不善等原因造成特约码表丢失的，必须及时书面逐级上报总行。
第九条 特约码表上的特约码全部使用完后，集中到分行统一销毁，并由分行向总行书面申请下发新的特约码表。
第十条 本办法的解释、修改权在总行。
第十一条 本办法自1998年11月9日起施行。
1998年11月5日
